专项资金账户法院不得查封

引言

专项资金账户是指为了特定用途而开立的银行账户，其资金专款专用，不允许挪作他用。法院对被执行人的财产有权采取查封措施，但对于专项资金账户，法院不得查封。

法律依据

《最高人民法院关于审理执行异议和执行撤销之诉案件若干问题的规定》第20条规定：“被执行人与其他单位或者个人之间的下列财物，不属于被执行人可供执行的财产：……（十二）专项资金账户内的资金。专项资金账户是特定目的的账户，各级政府部门为保障被执行人履行法定或者约定义务而要求其开立并管理的保障金额、保证金、押金、预付款等资金账户内的资金，不属于被执行人可供执行的财产。”

《民事诉讼法解释》第259条规定：“对于下列财产，不属于被执行人可供执行的财产：……（十二）专项资金账户内的资金。专项资金账户是特定目的的账户，各级政府部门为保障被执行人履行法定或者约定义务而要求其开立并管理的保障金额、保证金、押金、预付款等资金账户内的资金，不属于被执行人可供执行的财产。”

专项资金账户的特点

专项资金账户具有以下特点：

• 有明确的专项用途，资金不能挪作他用；
• 由政府部门、事业单位或具有公益性质的社会团体管理；
• 资金来源明确，用途受严格限制；
li>账户开立后，资金不能随意转出或提取；

法院不得查封专项资金账户的原因

法院不得查封专项资金账户主要有以下原因：

• 保障专项资金账户内的资金专款专用。专项资金账户内的资金有明确的用途，如果法院查封，会影响专项资金的正常使用，损害专项资金的使用目的。
• 保护国家利益和公共利益。专项资金账户中的资金往往涉及国家利益和公共利益，如保障性住房的建设资金、社会保障资金等。查封这些资金会影响国家政策的实施和公共利益的实现。
• 维护社会稳定。专项资金账户中的资金关系到很多人的利益，查封这些资金会引发社会稳定问题。

法院可采取的替代措施

对于涉及专项资金账户的案件，法院不能直接查封专项资金账户，但可以采取其他措施，如：

• 冻结专项资金账户内的资金。冻结与查封不同，冻结仅限制资金转出或提取，不会影响资金的专项用途。
• 责令被执行人提供担保。被执行人可以提供担保，保证履行生效判决或裁定确定的义务，法院可以根据担保情况决定是否冻结或查封专项资金账户。
• 限制被执行人处分其他财产。法院可以通过限制被执行人处分其他财产来对被执行人施加压力，促使被执行人履行义务。

注意事项

在司法实践中，对于专项资金账户的认定和处理需要把握以下要点：

• 是否符合专项资金账户的特征，即资金是否有明确用途、是否由特定主体管理、是否资金来源明确等；
• 查封专项资金账户是否会影响专项资金的正常使用，损害专项资金的设立目的；
• 查封专项资金账户是否会影响国家利益和公共利益，引发社会稳定问题。

结语

综上所述，专项资金账户法院不得查封，这是保障专项资金专款专用，保护国家利益和公共利益，维护社会稳定的需要。在司法实践中，法院应当严格依法执行，对于专项资金账户采取适当的保全措施，避免损害专项资金的设立目的和影响社会稳定。