人民法院预查封土地使用权

人民法院预查封土地使用权是指人民法院在作出查封裁定前，为防止被执行人转移、隐藏、变卖土地使用权，而依法对被执行人的土地使用权所采取的临时性强制措施。预查封是查封措施的一种，是法院在执行程序中保障债权人合法权益的临时救济手段。

一、预查封的条件

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零四条第一款规定，人民法院在查封被执行人的财产前，可以根据申请执行人的申请，对被执行人的财产采取保全措施，包括预查封。预查封的条件包括：

• 有证据证明被执行人有转移、隐匿、变卖财产逃避执行的行为，或者有转移、隐匿、变卖财产的可能。
• 被执行人尚未履行生效判决、裁定，申请执行人担心被执行人转移、隐匿、变卖财产，导致判决、裁定无法执行或者执行困难。

此外，人民法院在决定预查封时，应当考虑被执行人的经济状况、信誉状况等因素，防止滥用预查封权的情况发生。

二、预查封的程序

预查封的程序分为以下几个步骤：

1. 申请执行人提出申请

申请执行人向人民法院提出预查封申请，并提交相关证据材料。证据材料包括：证明被执行人有转移、隐匿、变卖财产逃避执行行为或者有转移、隐匿、变卖财产可能的证据；证明申请执行人所请求预查封土地使用权的范围、份额等基本情况的证据。

2. 人民法院审查

人民法院收到申请执行人的预查封申请后，应当对申请材料进行审查。审查内容包括：

• 申请人的主体资格是否合法。
• 有无转移、隐匿、变卖财产逃避执行的行为或者有转移、隐匿、变卖财产的可能。
• 申请预查封土地使用权的范围、份额等基本情况是否清楚。

经审查，人民法院认为符合预查封条件的，方可作出预查封裁定。

3. 人民法院作出预查封裁定

人民法院对符合预查封条件的，应当作出预查封裁定。裁定书中应当载明下列内容：

• 被执行人的姓名或者名称、住所地。
• 预查封土地使用权的范围、份额。
• 预查封的期限。
• 申请执行人的姓名或者名称、住所地、联系方式。
• 作出预查封裁定的日期和法院名称。

4. 送达裁定书

人民法院应当将预查封裁定书送达给被执行人、申请执行人以及有关单位和个人。

5. 预查封的执行

收到预查封裁定书后，有关单位和个人应当遵照裁定书履行协助义务。人民法院可以根据实际情况，委托有专门知识的人或机构对预查封的土地使用权进行评估、登记等工作。预查封期间，被执行人未经人民法院许可，不得转移、隐匿、变卖预查封的土地使用权。

三、预查封的期限

人民法院作出预查封裁定后，预查封的期限不得超过三十日。在预查封期限内，申请执行人应当按照人民法院的要求提供担保，否则预查封将自动解除。在担保期间，申请执行人应当依法提起执行异议或者申请执行，否则人民法院将解除预查封。

四、预查封的解除

预查封的解除有以下几种情况：

• 申请执行人提供的担保不符合要求的。
• 申请执行人未在担保期间提起执行异议或者申请执行的。
• 预查封期限届满的。
• 人民法院依法解除的。

人民法院解除预查封后，有关单位和个人应当解除对预查封土地使用权的限制措施。

五、预查封的法律后果

预查封具有以下法律后果：

• 被执行人的土地使用权受到限制，不得转移、隐匿、变卖。
• 有关单位和个人应当协助执行预查封，如有违法行为，将承担相应的法律责任。
• 申请执行人提供担保后，将承担担保责任。
• 预查封解除后，如申请执行人未能取得执行异议或者申请执行，造成被执行人损失的，申请执行人将承担赔偿责任。