解除环保查封决定书

前言

在环境保护的严峻形势下，各级环保部门依法对违法排污企业采取了查封措施，取得了一定的效果。然而，在实际执法过程中，也存在一些问题，如查封期限过长、查封程序不当等，影响了企业的正常生产经营，甚至给企业带来了不可挽回的损失。针对这些问题，环境保护部出台了《关于进一步规范使用查封手段的指导意见》（环发〔2016〕20号），对环保查封的程序、期限和解除条件等作出了明确规定，有效保障了企业的合法权益。

解除环保查封的条件

根据《指导意见》规定，符合下列条件的，可以解除环保查封：

• 企业已按时缴纳所欠的环境保护费用和赔偿金；
• 企业已按要求全面整改到位，达到环保管理相关要求；
• 企业已完善环境管理体系，建立健全环境管理制度；
• 企业已配备必要的环境管理人员，并具备相应的专业能力；
• 企业已按要求编制环境应急预案并报相关部门备案。

经现场核查确定的，还应当符合下列条件：

• 企业污染治理设施运行正常，且符合环保管理相关要求；
• 企业生产工艺和产品符合环保管理相关要求；
• 企业各项污染物排放指标达到环保管理的相关标准；
• 企业废弃物处置符合环保管理的相关规定；
• 企业噪声振动污染控制符合环保管理相关要求。

解除环保查封的程序

企业应当在整改到位后15日内，向原查封机关提出解除查封申请。申请书应当包括以下内容：

• 企业名称和法定代表人；
• 查封的起止时间和查封机关；
• 企业整改情况；
• 完善环境管理体系、配备环境管理人员和编制环境应急预案的情况；
• 申请解除查封的理由和依据；
• 联系方式。

原查封机关收到企业提出的解除查封申请后，应当在15日内进行现场核查。经核查符合解除条件的，应当在10日内作出解除查封的决定；不符合解除条件的，应当书面告知企业整改不到位的情况，并责令限期整改。

企业配合解除环保查封的义务

企业应当积极配合环境保护部门解除查封工作，履行以下义务：

• 如实提交查封期间整改情况和相关整改资料；
• 配合环境保护部门进行现场核查；
• 及时按要求整改到位，并确保整改措施有效运行；
• 建立健全环境管理体系，配备必要的环境管理人员，并编制环境应急预案；
• 遵守环保管理相关法律法规，按规定缴纳环境保护费用和赔偿金，积极履行社会责任。

解除环保查封的法律后果

企业申请解除环保查封，原查封机关应当依法作出决定。企业对原查封机关的决定不服的，可以依法申请复议或提起行政诉讼。

解除查封后，企业应当及时恢复正常生产经营活动。但原查封机关应当对企业进行定期监督检查，确保企业持续达标排放，防止出现新的污染问题。

结语

环境保护查封是环境保护部门执法的重要手段。通过规范使用查封手段，既可以保证严格执法，依法打击环境违法行为，又能保护企业的合法权益，促进企业持续健康发展。各级环保部门应当坚持依法行政，规范执法行为，确保解除环保查封工作公平公正，有效维护环境保护秩序和企业合法权益。企业应当积极配合环境保护部门解除查封工作，切实整改到位，建立健全环境管理体系，持续达标排放，共同为保护生态环境作出贡献。