在司法程序中，当涉及到财产的保全时，法院有权对被上诉方或被执行人的财产采取冻结措施。这种措施旨在确保在争议解决后能够有效执行判决。

然而，对于法院是否需要向被执行人发出冻结财产的事先通知，以及通知内容和形式，法律在不同地方存在一定的差异。

在某些司法管辖区，法院在下令冻结财产之前，一般会要求提供证据，证明存在违约或其他争议，并同时要求提供相应的申请材料加以审查。

此外，在一些司法系统中，为了确保被执行人的合法权益，法院还会规定必须事先通知被执行人，并给予其时间阐明自己的立场和提出抗辩意见的机会。这通常通过正式的法院文件或公告形式进行。

然而，也有一些司法体系在紧急情况下，法院可以在未事先通知被执行人的情况下紧急冻结财产。这主要是为了防止被执行人转移财产、转移资金或采取其他措施以逃避执行。

总结起来，法院冻结财产是否需要下通知，取决于不同地方的司法体系和程序规定。在一般情况下，法院会给予被执行人机会进行申辩和解释自己的立场。然而，特殊情况下，法院可以采取紧急冻结财产的措施，以保障争议解决后的正当权益。