法院冻结和保全是司法机关根据特定案件需要采取的两种措施，它们其实在性质和目的上有所不同。

首先来看冻结措施。法院冻结是指在诉讼程序中依法暂时限制被告在案件财产上的支配、处分权利的一种强制措施。冻结可以包括财产冻结和资金冻结，即限制被告不能将财产转移或者调用资金用于其他目的。冻结的目的是为了保障原告的权益，防止被告逃避执行或者通过财产变动破坏原告的合法权益。

而保全措施则是指法院在诉讼过程中可以采取的一些预防和保全性质的措施，主要目的是确保诉讼得以公正进行，保护申请人的利益不受侵害。保全可以包括财产保全、证据保全、行为保全等。财产保全是指法院对被申请人的财产采取保全措施，以确保其在案件胜诉后能够履行法律义务。证据保全是指法院对可能被销毁、灭失或者难以取得的证据进行保存和保全，以确保事实真相的查明。行为保全则是指法院对被申请人的某种行为采取限制或者禁止措施。

可以说，冻结措施着重于限制被告的财产权利，从而保护原告的权益；而保全措施则更加多样且灵活，针对不同的情况可以采取相应的保全措施，旨在保护诉讼的公正性和申请人的合法权益。

此外，值得注意的是，冻结和保全措施一般需要经过法院审查和裁定才能生效，法院会综合考虑案件的具体情况、申请人的请求以及被申请人的利益等因素做出决策。

综上所述，法院冻结和保全虽然都是司法机关为了维护公平正义和保护当事人权益而采取的手段，但它们在性质和目的上存在一定的区别。冻结主要限制被告的财产权利，保全则着重于保障诉讼过程的公正性和申请人的合法权益。