船舶查封是海事行政执法中的一项重要措施，它是为了保障海商海事权益，在某些特定情况下采取的一种强制措施。船舶查封的作用是冻结船舶，以确保船舶不会离开指定的区域，从而确保与该船舶相关的争议能够得到顺利解决。

根据我国《中华人民共和国海商法》第三十一条的规定，船舶查封应当由海事法院来进行。这意味着只有海事法院具有查封船舶的权限，其他机构或个人无权进行船舶查封行为。

委托海事法院进行船舶查封具有以下几个原因。

首先，海事法院具有专业知识和经验。船舶查封涉及许多法律细节和程序，需要具备相关的海事法律知识。而海事法院作为海事案件的专门机构，拥有丰富的办案经验和专业的法官团队，能够更好地处理船舶查封案件，并确保公正、合法的进行。

其次，海事法院有权保护当事人的利益。船舶查封是为了保护船舶所有权人和其他权益人的利益，确保他们在争议解决过程中不会受到更大的损失。海事法院作为独立的司法机关，能够更好地平衡各方利益，保障当事人的合法权益。

此外，委托海事法院可以提高执行效率。海事法院不仅拥有专业知识和经验，还能够依法采取一系列强制措施，确保船舶查封的有效执行。与此同时，海事法院具备审判程序和执行程序相结合的优势，能够更快地解决争议，提高执行效率。

总体而言，船舶查封只能委托海事法院进行，这符合我国相关法律规定，并能够更好地保护当事人的利益并提高执行效率。因此，在需要进行船舶查封时，当事人应当及时委托海事法院，以确保自身合法权益的得到保护。