法院是否可以全部冻结养老金是一个备受关注的问题。在一些特定情况下，法院确实可以采取这种措施，但并非所有情况下都可以。

首先，我们要了解什么是养老金。养老金是一种由政府或雇主提供给退休人员的福利，用于支持他们的日常生活开销。养老金的目的是为了保障退休人员的基本生活水平，并帮助他们摆脱贫困。

然而，在一些特殊情况下，法院可以对养老金进行冻结。最常见的情况是当债务人拖欠债务，并且无法偿还时。例如，债务人可能有未偿还的信用卡债务、税款欠缴或赡养费等。在这些情况下，债权人可以向法院申请将债务人的养老金冻结，以便追回欠款。

然而，法院在决定是否全部冻结养老金时，通常会考虑债务人的基本生活需要。毕竟，养老金是为了保障退休人员的基本生活开销。因此，法院往往会根据债务人的个人情况和收入水平来决定冻结的金额。法院会确保冻结后债务人仍有足够的资金维持基本生活，并保障其合理的生活需求。

此外，法院可能还会考虑养老金来源的具体情况。如果养老金来源于政府机构或退伍军人的福利计划，那么可能会有特殊的规定来限制法院冻结的范围。毕竟，政府和军队向退休人员提供养老金的初衷是保障他们的基本生活，并非用于偿还债务。

需要注意的是，冻结养老金只是一种暂时性的措施，并不代表债务人永远失去对养老金的权益。一旦债务得到有效偿还或解决，养老金冻结将会解除。

总之，法院可以在特定情况下冻结债务人的养老金。然而，法院通常会考虑债务人的基本生活需求，以及养老金的来源情况，从而决定冻结的范围和金额。冻结养老金只是一种暂时性措施，一旦债务得到解决，养老金将会解冻。