在法律层面上，当一个房产因为拖欠债务或犯罪行为而被查封时，通常会有相关程序予以执行。这个过程中，法院是关键的机构，负责处理和组织查封房子的各个环节。一旦房产被查封，根据法律规定，它可以通过拍卖来变现以偿还债务。

那么，法院查封房子的拍卖申请究竟由谁来提出呢？一般来说，以下几种情况下会有不同的申请者。

首先，当债权人是个人时，他们可以向法院申请将被查封的房子进行拍卖。债权人通常是因为借款未偿而对债务人提起诉讼，并最终获得了判决，即追回债权。为了能够尽快获得资金偿还，债权人会主动提起申请，要求法院拍卖房产。这样一来，债务人的房产就能够变现并清偿债务。

其次，当债权人是法律机构或公共机构时，如银行、税务局、政府等，他们也可以向法院提出房屋拍卖的申请。这些机构通常是因为追索公共债务或执行相关法律程序而拥有查封权。由于规模较大、资源丰富，并且通常会有专门的法务部门负责处理此类事务，他们能够更加主动地发起拍卖申请。

另外，当债权人无法自行提起申请时，法院也可以根据法律规定主动采取措施对房产进行拍卖。比如，债权人可能已经去世、破产或消失，无法表明立即要求拍卖房产。在这种情况下，法院会根据相关程序主动展开拍卖流程，以保障债权人的利益并维护社会秩序。

需要注意的是，法院在决定是否拍卖房子时，不仅仅会考虑债权人的需求，还会综合考虑其他方面的因素。它必须遵守法律法规，在保障债权人利益的同时，也要确保程序的公正性和透明度。因此，在每个案例中，法院都会进行详细调查和评估，并依法作出决定。

总之，法院查封房产后的拍卖申请，可以由债权人自发提起，也可以由法律机构或公共机构申请，甚至在特殊情况下，法院会主动采取拍卖措施。这个过程中，法院的角色至关重要，它必须确保程序的正当性、公正性和合法性。通过拍卖变现是解决债务问题的一种有效途径，也是维护社会秩序和法律尊严的重要手段。