首轮查封是指法院在判决生效前对被告财产进行保全措施的一种程序。它是一项非常重要的工作，需要经过精细的制作和合理的分配方案才能确保公正和高效。

首先，法院需要根据案件的具体情况确定查封的范围和目标。这包括确定被查封财产的类型、数量和价值等信息。只有准确把握被查封财产的状况，才能制定出科学合理的分配方案。

其次，对于查封的财产，法院需要进行评估和鉴定。这样可以确保查封的财产能够得到正确的估值，以便更好地进行后续的分配工作。同时，评估和鉴定也是提供给各方参考的依据，可以减少争议和纠纷。

在制作分配方案时，法院需要充分考虑各方的权益和利益，力求做到公平公正。根据具体的情况，可以采取平均分配或者按比例分配的方式进行。对于涉及大额财产或者特殊情况的案件，还可以考虑向有关专业机构征求意见，确保分配更加合理。

在实际操作中，法院需要密切配合执法部门和相关各方，确保查封工作的顺利进行。同时，要加强对查封财产的管理和监督，防止出现遗漏、损毁或者其他不当行为。只有做到严格管理和科学分配，才能有效维护社会公平和司法权威。

最后，法院还需要及时向各方公布查封情况和分配方案，接受监督和评价。通过透明公开，可以提高执行效率，减少纠纷，增强司法的公信力和权威性。

总而言之，首轮查封法院制作分配方案是一项复杂的工作，需要全面考虑各种因素，并遵循公平公正的原则。只有做到科学精细的制作和合理公正的分配，才能更好地维护司法正义和社会稳定。