退休金是老年人依靠养老保障的重要来源之一。然而，有时候，出于特殊原因，法院可能会冻结退休金卡，以保护债权人的利益。那么，这种做法是否合法呢？

首先，我们需要了解退休金的性质。退休金是由国家或者企事业单位按照一定比例和规定发放给退休人员的福利待遇。作为个人财产的一部分，退休金享有相应的法律保护。然而，在法律的适用中，没有对退休金做出明确的禁止冻结措施。

其次，法院冻结退休金卡通常是在执行程序中采取的措施。执行程序是指法院根据判决、裁定或仲裁书等执行依据，对违反支付义务的被执行人的财产采取强制措施，以实现债权人的合法权益。而退休金账户在财产范围内，自然也不例外。

但是，冻结退休金卡并不是随意行使的，而是需要符合法定条件的。在我国《执行程序法》中，明确规定了冻结资产的条件和限制。例如，债务人应当积极履行判决、裁定书所确定的义务，但拒不履行或者没有履行全部义务的，才可以冻结其财产。这就要求债权人提供充分的证据，证明债务人故意逃避执行等行为。

冻结退休金卡也并非是永久的措施，而是有一定期限的。根据《执行程序法》第153条的规定，债权人请求冻结被执行人财产时，法院应当根据案件的特点和实际情况决定冻结期限，最长不得超过三年。因此，在案件执行完毕后，冻结措施会解除，被执行人的退休金账户也将恢复正常使用。

最后，我们还需要考虑退休金的保障性质。作为老年人的生活来源之一，退休金的保障必须得到充分重视。法院在执行过程中采取冻结措施，有责任确保被执行人的基本生活需求不受损害。因此，法院会依法划定被执行人的生活保障线，保留一定金额的退休金供其正常使用。

总结来说，法院冻结退休金卡是具备合法性的，但也有一定限制。合法性体现在其基于法律依据，并符合冻结财产的规定。然而，法院在行使这一措施时，也需要尊重被执行人的基本生活权益，并采取保护措施。毕竟，退休金作为老年人的养老保障，应当得到恰当的保护。