随着我国经济的持续发展和对外开放的不断深化，对外贸易日益频繁，在国际贸易中，买卖双方往往需要提供一定额度的保证金或担保函，以确保合同的顺利履行。履约保函作为一种常见的担保方式，在国际贸易中发挥着越来越重要的作用。然而，在实际业务中，由于对履约保函的认识不足和营商环境的不完善，履约保函的应用仍存在一些问题和困难。因此，优化履约保函营商环境，促进其健康发展，成为当前亟需关注和解决的问题。

所谓履约保函，是指由银行或其他金融机构出具的一种书面担保，保证其在被保证人未能履行合同义务时，将按照保函约定承担相应的责任。履约保函是国际贸易中常用的一种担保方式，具有简便、快捷、高效等特点，可以有效降低交易风险，保障合同的顺利履行。近年来，随着我国对外贸易的不断发展，履约保函的使用也越来越频繁，已成为国际贸易中不可或缺的重要金融工具。

然而，在实际业务中，由于我国履约保函营商环境仍存在一些问题和不足，导致履约保函的使用还不够广泛，一定程度上影响了我国企业在国际贸易中的竞争力。因此，优化履约保函营商环境，促进其健康发展，具有重要的现实意义。

那么，如何优化履约保函营商环境，促进其健康发展呢？笔者认为应从以下几方面着手：

首先，加强履约保函宣传与教育。在我国，履约保函这一金融工具的使用还不够广泛，很多企业，尤其是中小企业，对履约保函的认识不足，甚至从未听说过。因此，应加强对履约保函的宣传与教育，提高企业对履约保函的认识和了解，让更多企业知晓并使用履约保函，从而扩大履约保函的应用范围。

其次，完善履约保函相关法律法规。目前，我国关于履约保函的相关法律法规还不够完善，对履约保函的定义、适用范围、担保责任等方面缺乏明确的规定，导致履约保函在实际应用中存在一定的争议和风险。因此，应尽快完善履约保函相关法律法规，明确履约保函的性质和法律地位，规范履约保函的适用范围和担保责任，为履约保函的应用提供法律依据和保障。

再次，健全履约保函风险防范机制。履约保函作为一种担保方式，本身存在一定的风险。在实际业务中，由于被保证人无法履行合同义务或银行不当履行保函义务等原因，导致银行承担担保责任的风险较大。因此，应健全履约保函风险防范机制，加强对被保证人的资信调查和风险评估，完善担保风险监控体系，及时识别和防范风险，最大限度地降低风险损失。

此外，强化履约保函监管力度。目前，我国对履约保函的监管力度还不够大，导致一些银行在出具履约保函时不够谨慎，存在一定程度的风险。因此，应强化履约保函监管力度，规范银行出具履约保函的行为，提高银行风险防范意识，严格履行保函审核程序，从源头上防范风险。

总之，优化履约保函营商环境，需要政府、银行、企业等多方共同努力。政府应加强宣传与教育，完善相关法律法规，强化监管力度；银行应健全风险防范机制，规范出函行为；企业应提高认识，积极使用履约保函，从而促进履约保函健康发展，更好地服务于我国对外贸易，提升我国企业在国际贸易中的竞争力。