在国际工程承包领域，工程保函是业主和承包商之间常见的担保工具。随着中国企业“走出去”步伐的加快，越来越多的中国工程企业接触到工程保函。与我们熟悉的银行保函相比，工程保函有何特点？能保什么？对企业又有哪些风险？本文将对此进行详细解读。

所谓工程保函，是指由专业担保机构或银行应承包商（包括总承包商、分包商、设备供应商等）的要求，向业主或上级承包商出具的书面担保文件，保证承包商按时、按质、按量完成合同规定的工程或服务，或承包商对业主或上级承包商的赔偿责任。

工程保函是国际工程承包领域通行的担保方式。与银行保函相比，工程保函具有以下特点：

一是专业性强。工程保函的出具机构对工程行业有着深入的了解，能够充分评估工程项目的风险，并根据工程进度出具相应的保函，具有很强的专业性。此外，工程保函的出具机构一般不收取或只收取较低的担保费，其盈利主要来源于承包商的业务回流。

二是灵活性高。工程保函的担保内容和形式可以根据工程项目的具体情况进行调整，具有很强的灵活性。常见的工程保函包括投标保函、预付款保函、履约保函、质量保函、维修保函、支付保函等，可以涵盖工程项目的投标、实施、验收、交付等全过程。

三是国际认可度高。工程保函是国际工程承包领域通行的担保方式，在国际上被广泛认可和接受。尤其是在一些发达国家和地区，工程保函是承包商参与工程项目竞标的必备条件，也是业主选择承包商的重要参考因素。

四是保函金额高。工程保函的担保金额一般较大，这与工程项目的高投资、高风险特性密切相关。对于大型工程项目来说，保函金额可能达到数千万美元甚至更多。

那么，工程保函能保什么呢？根据工程项目的不同阶段和特点，工程保函可以包括以下几种：

一是投标保函。投标保函是承包商参与工程项目投标时向业主提供的担保，保证承包商按照招标文件的要求提交投标文件，并保证中标后按照投标文件规定的条件与业主签订合同。投标保函的目的是维护招标过程的公平、公正，避免承包商随意撤标或中标后不签订合同的情况发生。

二是预付款保函。预付款保函是承包商收到业主预付款后向业主提供的担保，保证承包商按照合同约定使用预付款，并保证如因承包商原因导致合同被终止或撤销，承包商应返还预付款并赔偿业主损失。预付款保函的目的是保证预付款的安全，避免承包商挪用或占用预付款，从而保障工程项目的顺利进行。

三是履约保函。履约保函是承包商在工程项目实施过程中向业主提供的担保，保证承包商按照合同约定的工期、质量和数量完成工程，并保证承包商对业主的赔偿责任。履约保函的目的是保证承包商按时、按质、按量完成工程，避免因承包商原因导致的工期延误、质量问题等情况发生，从而保障业主的权益。

四是质量保函。质量保函是承包商在工程项目完工后向业主提供的担保，保证承包商对工程的质量和材料的稳定性负责，并保证承包商在保函有效期内对出现的质量问题进行维修或赔偿。质量保函的目的是保证工程的质量，避免因质量问题给业主造成损失，从而保障业主的权益。

五是维修保函。维修保函是承包商在工程项目交付使用后向业主提供的担保，保证承包商在保函有效期内对工程进行维修和保养，并保证承包商对维修过程中出现的事故或质量问题负责。维修保函的目的是保证工程的正常使用和维护，避免因维修问题给业主造成损失，从而保障业主的权益。

六是支付保函。支付保函是承包商向上级承包商或分包商提供的担保，保证承包商按时支付合同约定的款项，包括工程款、材料款、劳务款等。支付保函的目的是保证上下游承包商之间的资金流转，避免因资金问题影响工程项目的进度和质量。

需要注意的是，工程保函的上述六种类型并不是相互独立的，一个工程项目可能需要多种类型的保函。例如，一个工程项目可能需要投标保函、预付款保函、履约保函、质量保函和支付保函等多种保函，以全方位保障业主的权益。

总之，工程保函是国际工程承包领域重要的担保工具，能够有效保障业主的权益，降低工程项目的风险。对于中国工程企业来说，了解和掌握工程保函的特点和作用，合理利用工程保函，有利于企业更好地“走出去”，参与国际竞争，赢得更多工程项目。