## 履约保函造假有什么后果 **引言**

履约保函是工程建设领域中常用的一种担保方式，旨在保障工程承包人在履约过程中履行其合同义务。近年来，随着履约保函应用范围的不断扩大，其造假问题也日益凸显，严重扰乱了工程建设市场秩序，给当事人和社会带来了极大的危害。

**造假的形式和手段**

履约保函造假主要有以下几种形式和手段：

* **伪造履约保函：**不经保函人授权，伪造保函外观和内容。 * **变造履约保函：**更改保函人的名称、地址、授权代表等信息。 * **窃取履约保函：**盗窃未签发的保函或窃取保函人的印章、签名等资料。 * **利用职务之便制作假保函：**在保函人内部利用职务之便，制作并出具不符合规定程序和内容的保函。 **法律后果**

履约保函造假行为违反《刑法》、《合同法》等相关法律法规，情节严重的构成犯罪，将依法追究刑事责任。根据《刑法》规定，伪造、变造、盗窃国家公文、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。此外，履约保函造假还将引起民事责任，当事人可能面临赔偿损失、信用受损等后果。

**对工程建设的影响**

履约保函造假对工程建设的影响主要体现在以下几个方面：

* **影响工程质量：**承包人为了获取工程项目，可能利用假保函骗取建设单位的信任，导致工程质量无法得到有效保障。 * **拖延工程进度：**承包人利用假保函骗取工程款后，可能恶意拖延工程进度，甚至携款潜逃。 * **造成工程烂尾：**假保函无法履约时，工程建设资金链断裂，导致工程烂尾，给公共利益造成巨大损失。 **对市场秩序的影响**

履约保函造假严重扰乱了工程建设市场秩序，带来了以下危害：

* **损害市场信誉：**假保函的泛滥降低了市场交易的诚信度，损害了整个工程建设市场的信誉。 * **加剧不正当竞争：**承包人利用假保函获取不正当竞争优势，破坏公平公正的市场环境。 * **阻碍行业发展：**履约保函造假严重阻碍了工程建设行业的健康发展，影响工程建设质量和效率。 **预防和打击措施**

预防和打击履约保函造假，需要多方共同努力，采取以下措施：

* **强化监管：**监管部门加强对保函人的监管，完善保函发行和管理制度，严厉打击造假行为。 * **加强审核：**发包单位和业主单位在接收履约保函时，应严格审核保函的真伪和有效性。 * **建立信用体系：**建立保函人信用评价体系，对造假行为进行记录和惩戒。 * **提升风控能力：**保函人加强风险控制能力，完善内部控制体系，防止假保函流入市场。 * **开展普法教育：**加大普法宣传力度，提高全社会对履约保函造假危害性的认识。 **结语**

履约保函造假严重危害工程建设安全、市场秩序和社会稳定。各方应高度重视保函造假问题，积极采取预防和打击措施，营造公平公正的市场环境，保障工程建设平稳发展。只有通过加强监管、强化审核、建立信用体系、提升风控能力和开展普法教育，才能有效遏制履约保函造假行为，维护工程建设市场的健康发展。