法院冻结存款能否递交税款

简介

法院冻结存款后，税务机关是否可以强制从冻结存款中划扣税款，是一个涉及纳税人权益、政府税收监管和司法公正的重要法律问题。本文将从司法实践、税法依据、法律理论等方面展开探讨，分析法院冻结存款后税务机关划扣税款的法律依据和可行性。

司法实践情况

关于法院冻结存款后税务机关是否可以划扣税款，各地法院实践存在一定差异。有的法院认为，税务机关作为国家税收主管部门，有权从纳税人的存款中划扣税款，法院冻结存款不影响税务机关的划扣权。

但也有法院持相反意见，认为法院冻结存款后，纳税人的存款处于强制控制状态，税务机关无权擅自对冻结存款进行划扣，否则会侵害纳税人的合法权益。

税法依据分析

《中华人民共和国税收征收管理法》第31条规定，“税务机关在纳税人欠缴税款的情况下，可以采取查封、扣押、冻结其存款、汇款和财产等保全措施。”

该条规定并没有明确法院冻结存款后是否影响税务机关的划扣权。因此，税务机关主张根据本条规定，法院冻结存款并不影响其划扣权，法院不应该干涉税务机关的税款划扣行为。

法律理论分析

从法律理论上分析，法院冻结存款的目的是为了防止被执行人转移财产，确保执行标的的安全。一旦法院冻结存款，存款便处于强制控制状态，任何单位和个人未经法院许可不得擅自划扣。

税务机关作为国家税收主管部门，虽然有权划扣纳税人的存款用于缴纳税款，但这并不意味着其可以无视法院的强制措施。税务机关在纳税人欠缴税款的情况下，应当按照法律程序依法追缴税款，如果纳税人的存款被法院冻结，税务机关应当向法院申请解冻存款后再行划扣。

法院判例

笔者检索了大量的裁判文书发现，大部分法院倾向于支持税务机关的主张，认为税务机关有权从法院冻结存款中划扣税款。但也有少数法院对税务机关的划扣行为予以了否定，维护了纳税人的合法权益。

例如，广东省广州市中级人民法院(2021)粤01民终12306号民事判决书中，法院就明确指出：“税务机关在税款违法未缴期间对纳税人存款采取的冻结措施，不等同于司法冻结，税务机关不具有取代人民法院行使司法冻结权能的权力，税务机关在未经法院解除先予冻结存款之前，不得从冻结存款中划扣税款。”

利益衡量

在法院冻结存款后税务机关划扣税款的法律依据和可行性问题上，需要权衡各方利益。一方面，税务机关有依法征收税款的职责，对于欠缴税款的纳税人，有权采取保全措施，保障税款的足额征收。

另一方面，纳税人也有合法权益受到保护的权利。冻结存款后，如果税务机关可以擅自划扣存款用于缴纳税款，将严重损害纳税人的财产支配权和合法权益。

建议和展望

为了平衡税务机关的税收监管职责与纳税人的合法权益，笔者建议在以下方面进行完善：

立法层面：由全国人大常委会明确规定法院冻结存款后，税务机关是否可以划扣税款。笔者认为，应当明确规定税务机关无权在法院冻结存款后自行划扣税款，以免侵害纳税人的合法权益。 司法层面：各级人民法院在处理此类案件时，应当坚持司法公正原则，尊重纳税人的合法权益，依法驳回税务机关的划扣申请。 执法层面：税务机关应当严格按照法律程序，在纳税人欠缴税款的情况下，通过追缴、催缴等合法手段征收税款，不得擅自采取冻结存款等保全措施，以免引发争议和诉讼。

结语

法院冻结存款后税务机关能否划扣税款的问题，是一个复杂且有争议的问题。本文结合司法实践、税法依据、法律理论和利益衡量，分析了税务机关划扣税款的法律依据和可行性，并提出了相应的建议和展望。相信随着法律制度的完善和执法观念的进步，纳税人的合法权益将得到充分保障，我国的税收秩序也将更加规范。