法院能划扣公安冻结的钱吗

在民事诉讼中，法院能否划扣公安机关冻结的资金是实践中经常遇到的问题。这个问题的解决需要结合具体情况进行分析，涉及多个法律问题，包括刑事诉讼法、民事诉讼法、司法解释等。

**一、公安机关冻结资金的法律依据**

公安机关冻结资金的法律依据主要来源于《刑事诉讼法》。根据《刑事诉讼法》第196条规定，公安机关、人民检察院在侦查、审查起诉、执行逮捕、预审期间，为了防止犯罪嫌疑人、被告人转移、隐匿犯罪所得或者犯罪证据，可以依法采取查封、扣押、冻结措施。具体而言，冻结资金的依据还包括：《刑事诉讼法》第196条第2款，即“在刑事案件侦查、审查起诉、执行逮捕、预审过程中，对犯罪嫌疑人、被告人及其财产权人以外的第三人，有可能被查封、扣押、冻结的财产，可以采取查封、扣押、冻结措施，但是必须依照法律程序进行”，以及《刑事诉讼法》第197条，即“查封、扣押、冻结的财产，应当由公安机关、人民检察院、人民法院在必要范围内进行，不得超过追回赃款、赃物或者弥补被侵犯利益的实际需要。”

**二、法院划扣公安冻结资金的法律依据**

法院划扣公安机关冻结资金的法律依据主要来源于《民事诉讼法》。根据《民事诉讼法》第232条规定，人民法院在执行中，可以依照本法规定，采取下列措施：(一)查封、扣押、冻结被执行人及其所代表的组织的财产；(二)对被执行人的收入进行提取、扣留。(三)限制被执行人出境。(四)其他强制执行措施。此外，根据最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定》第146条规定，人民法院在执行民事案件时，对第三人持有的被执行人财产，可以进行查询和冻结。在查询被执行人财产时，应当以书面形式通知相关单位，并要求其在规定的时间内提供相关资料。

**三、法院划扣公安冻结资金的具体分析**

法院能否划扣公安机关冻结的资金，需要结合具体情况进行分析，主要包括以下几个方面:

**(1) 公安机关冻结资金的性质**

如果公安机关冻结的资金属于犯罪嫌疑人、被告人的犯罪所得或用于犯罪的财产，则法院原则上不能划扣。因为该资金属于国家追缴的范围，法院对该资金没有执行权。但如果公安机关冻结的资金属于第三人的财产，且第三人与案件无关，则法院可以依法划扣。例如，公安机关冻结了某公司账户，该账户属于该公司的合法经营资金，与犯罪行为无关，则法院可以依法划扣。

**(2) 公安机关冻结资金的程序**

公安机关冻结资金应当符合刑事诉讼法的程序要求。如果公安机关没有依法冻结资金，则法院可以依法解除冻结，并依法划扣。例如，公安机关没有依法取得冻结令，或者没有向冻结账户所有人发出冻结通知，则法院可以认定公安机关冻结行为违法，依法解除冻结。但如果公安机关已经依法取得冻结令，并履行了相关程序，则法院应予以尊重，不能随意解除冻结。

**(3) 公安机关冻结资金的期限**

公安机关冻结资金的期限应符合刑事诉讼法的规定。如果公安机关冻结资金的期限超过法律规定的期限，则法院可以依法解除冻结，并依法划扣。例如，根据《刑事诉讼法》第198条规定，人民法院、人民检察院、公安机关对查封、扣押、冻结的财产，应当在必要范围内进行，不得超过追回赃款、赃物或者弥补被侵犯利益的实际需要，一般不超过三个月。如果超过三个月仍未作出处理决定，可以依法解除冻结。

**(4) 公安机关冻结资金与民事案件的关系**

如果公安机关冻结的资金与民事案件存在关联，则法院应依法处理。例如，某公司欠债，法院判决该公司偿还债务，但该公司账户被公安机关冻结，则法院可以依法向公安机关申请解除冻结，以便执行判决。但如果公安机关冻结的资金与民事案件无关，则法院原则上不能划扣。例如，公安机关为了侦查某公司的经济犯罪行为，冻结了该公司的银行账户，而该公司与民事案件没有任何关系，则法院不能依法划扣该账户的资金。

**四、法院划扣公安冻结资金的具体做法**

法院划扣公安机关冻结资金，需要采取以下步骤:

**(1) 向公安机关发出协助执行通知书**

法院应向公安机关发出协助执行通知书，要求公安机关提供冻结资金的相关信息，并协助法院执行判决。通知书内容应包括:

- 案件名称和案件号;

- 被执行人姓名或名称;

- 冻结资金的银行名称、账户号码;

- 冻结资金的金额;

- 要求公安机关协助执行的具体事項。

**(2) 向法院提交申请书**

申请执行的当事人应向法院提交申请书，申请法院划扣公安机关冻结的资金。申请书应包括:

- 申请人姓名或名称;

- 被执行人姓名或名称;

- 申请划扣的资金金额;

- 资金的用途;

- 相关证据材料。

**(3) 法院审查决定**

法院收到申请书后，应进行审查，并根据案件的具体情况，决定是否同意划扣。如果法院同意划扣，应作出裁定书，并通知申请人和公安机关。

**(4) 公安机关执行裁定书**

公安机关收到裁定书后，应按照裁定书的內容执行，将冻结资金划付给申请人。公安机关执行裁定书时，应向申请人提供相关证明材料，并向法院报告执行情况。

**五、相关司法解释**

最高人民法院出台了一些司法解释，对法院划扣公安机关冻结资金的程序和标准进行了解释。例如，最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定》第146条规定，人民法院在执行民事案件时，对第三人持有的被执行人财产，可以进行查询和冻结。查询被执行人财产时，应当以书面形式通知相关单位，并要求其在规定的时间内提供相关资料。

**六、案例分析**

例如，某公司与某个人签订了一份借款合同，合同约定借款人应于某年某月某日归还借款。但在借款到期后，借款人未能按时归还借款。债权人将借款人告上法院，法院判决借款人归还借款。但在执行过程中，发现借款人的银行账户被公安机关冻结，法院无法执行判决。在这种情况下，法院可以依法向公安机关发出协助执行通知书，要求公安机关提供相关信息，并协助法院执行判决。如果公安机关冻结的资金属于借款人的合法财产，且与刑事案件无关，则法院可以依法解除冻结，并依法划扣该资金。

**七、总结**

法院能否划扣公安机关冻结的资金，需要结合具体情况进行分析。法院在处理此类问题时，应依法办事，维护当事人的合法权益，并注重程序正义和实质正义。