五华法院财产保全中心

近年来，随着经济的快速发展和社会矛盾的日益复杂化，人民法院受理的案件数量逐年攀升，其中涉及财产保全的案件也呈现出井喷式增长态势。财产保全制度作为一项重要的诉讼保障制度，对于及时制止侵权行为、维护当事人合法权益、保障生效判决顺利执行具有重要意义。为了进一步深化司法体制改革，创新财产保全工作机制，提高财产保全效率，最大限度地降低当事人的维权成本，五华法院积极探索，勇于创新，率先成立了财产保全中心，将分散于各业务庭的财产保全职能集中统一行使，有效整合了司法资源，提高了办案效率，为当事人提供了更加便捷、高效、优质的司法服务。

一、五华法院财产保全中心成立的背景和意义

长期以来，财产保全案件的办理一直遵循“申请到哪，办理到哪”的传统模式，即由受理案件的业务庭分别办理各自案件的保全申请。这种模式虽然在一定程度上能够满足当事人的诉讼需求，但也存在一些弊端，主要表现在：

（一）审执衔接不畅，财产保全率不高。由于各业务庭之间缺乏沟通协调机制，导致部分案件在审判阶段采取财产保全措施不及时、不到位，错失了保全时机，为后续案件的执行埋下了隐患。此外，执行难问题也一定程度上影响了当事人申请财产保全的积极性，导致财产保全率一直不高。

（二）司法资源配置不均衡，办案效率低下。在“分段办理”模式下，各业务庭均需配备专门的人员负责财产保全工作，造成了司法资源的浪费。同时，由于财产保全工作专业性强，部分法官助理和书记员缺乏必要的专业知识和实践经验，在办理保全案件时往往面临诸多困难，影响了案件的办理效率。

（三）当事人诉讼成本较高，司法服务水平有待提升。传统模式下，当事人申请财产保全需要来回奔波于法院的不同部门之间，提交繁琐的材料，耗费了大量的时间和精力。同时，由于信息沟通不畅，部分当事人无法及时了解案件的办理进展，影响了当事人的诉讼体验。

为了破解上述难题，五华法院立足审判执行工作实际，借鉴外地先进经验，积极探索建立集中统一的财产保全工作机制。经过深入调研论证和周密部署，五华法院决定成立财产保全中心，对财产保全工作进行统一管理、集中办理，以实现财产保全工作的高效化、规范化和专业化。

五华法院财产保全中心的成立，是深化司法体制改革、破解财产保全难题的重要举措，对于维护当事人合法权益、提升司法公信力具有重要意义。具体而言，主要体现在以下几个方面：

（一）有利于提高财产保全效率，为案件的审理和执行提供有力保障。财产保全中心成立后，可以统一受理各类财产保全案件，集中办理财产查控、冻结、扣押等事项，有效避免了传统模式下因部门之间衔接不畅导致的效率低下问题，提高了财产保全的及时性和有效性，为案件的审理和执行提供了有力保障。

（二）有利于优化司法资源配置，提升法院的整体工作效率。财产保全中心成立后，可以将分散于各部门的财产保全人员集中起来，统一管理、统一调配，避免了人员和资源的浪费，实现了司法资源的优化配置。同时，通过建立健全财产保全工作机制，可以进一步明确职责分工，细化工作流程，提高办案效率。

（三）有利于降低当事人的诉讼成本，提升司法服务的水平。财产保全中心成立后，可以为当事人提供“一站式”服务，当事人只需前往财产保全中心即可办理所有财产保全事项，无需再往返于不同的部门之间，大大节省了当事人的时间和精力。同时，财产保全中心还可以通过电话、短信、网络等多种方式，及时向当事人反馈案件的办理进展，方便当事人了解案件信息，提升当事人的诉讼体验。

二、五华法院财产保全中心的主要职能

五华法院财产保全中心作为专门负责财产保全工作的机构，其主要职能包括以下几个方面:

（一）统一受理财产保全申请。五华法院财产保全中心统一受理各类案件的财产保全申请，包括诉讼保全、诉前保全、执行保全等。当事人可以通过现场提交、邮寄送达、网上申请等多种方式提出财产保全申请。财产保全中心在收到申请后，对申请材料进行严格审查，并在法定时限内作出是否采取保全措施的决定。

（二）快速查询被申请人财产信息。财产保全中心依托全国法院网络执行查控系统，可以快速查询被申请人在全国范围内的不动产、车辆、银行存款、证券、互联网金融资产等信息，为财产保全工作的开展提供信息支持。

（三）及时采取财产保全措施。在财产保全中心作出保全决定后，由中心工作人员负责及时采取相应的财产保全措施，包括冻结被申请人的银行账户、查封被申请人的不动产和车辆、扣押被申请人的动产等。财产保全中心在采取保全措施时，严格遵循比例原则，最大限度地减少对被申请人正常生产经营活动的影响。

（四）妥善保管保全财产。对于被采取保全措施的财产，财产保全中心应当妥善保管，防止财产灭失、损毁或者被转移，并定期对保全财产进行检查，确保财产安全。

（五）及时解除财产保全。在案件终结后，财产保全中心应当及时解除财产保全措施，并告知当事人。对于不符合法律规定条件采取财产保全措施的，财产保全中心应当及时予以纠正，并依法承担相应的法律责任。

三、五华法院财产保全中心运行的保障机制

为了确保财产保全中心高效有序运行，五华法院在人员配备、制度建设、信息化建设等方面提供了全方位的保障。

（一）人员配备方面，五华法院从各业务庭抽调了业务骨干和具有丰富实践经验的法官助理、书记员充实到财产保全中心，并加强业务培训，不断提升其业务素质和工作能力。同时，五华法院还与银行、证券、保险等金融机构建立了联络机制，定期组织开展业务交流和培训，提升财产保全人员的专业技能。

（二）制度建设方面，五华法院制定了一系列财产保全工作制度，包括《财产保全案件办理流程》、《财产保全信息查询管理规定》、《财产保全措施实施规范》等，对财产保全工作的各个环节进行了规范，明确了职责分工，确保了财产保全工作依法、规范、高效进行。

（三）信息化建设方面，五华法院依托人民法院信息化建设成果，不断完善财产保全信息化平台建设，实现了财产保全案件网上立案、网上审查、网上办理、网上查询等功能，提高了财产保全工作的智能化水平，促进了财产保全工作提速增效。

五华法院财产保全中心自成立以来，始终坚持以人民为中心的发展思想，不断完善工作机制，创新工作方法，提升工作效率，取得了显著成效，得到了当事人和社会各界的广泛好评。未来，五华法院将继续深化司法体制改革，不断完善财产保全工作机制，努力为人民群众提供更加优质、高效、便捷的司法服务，为法治五华建设贡献力量。