拟征迁房屋能不能法院查封

摘要

征迁房屋能否被法院查封是一个在司法实践中时常遇到的问题。本文从拟征迁房屋的法律性质、法院查封的法律依据以及司法实践中的不同观点出发，对相关法律规定进行了全面分析和探讨，提出了完善拟征迁房屋强制执行机制的建议。从而为法院在处理拟征迁房屋强制执行案件时提供参考和借鉴。

一、引言

随着我国城镇化进程的不断推进，城市房屋拆迁征收工作越来越频繁，征迁范围逐渐扩大，征迁纠纷也不断增多。征迁房屋作为一项特殊的财产权，在司法实践中存在着很多性质复杂的问题，其中拟征迁房屋能不能被法院查封就是一个颇具争议的问题。

二、拟征迁房屋的法律性质

按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第11条的规定，拟征迁房屋是指"被征收范围内，房屋征收计划发布之前已经建成的房屋"。拟征迁房屋具有以下法律特征：

1. 所有权归属明确。拟征迁房屋一般为自然人或法人所有，其所有权受到法律保护。

2. 用途限制明显。拟征迁房屋一般用于居住或生产经营，其用途受土地用途规划的限制，不能随意改变。

3. 征收预期明确。拟征迁房屋将在一定时期内被征收，但具体时间和补偿标准尚不确定。

三、法院查封的法律依据

法院查封是指人民法院依照法定程序，对被执行人的财产采取的一种强制措施，使被执行人不得处分其所查封的财产。民事诉讼法第229条规定，人民法院可以对被执行人及其财产采取查封、扣押、冻结等措施。其中，查封是指法院对被执行人的不动产进行的一种强制措施，即查封后，被执行人不得再对不动产实施任何处分行为。

四、司法实践中的不同观点

对于拟征迁房屋能不能被法院查封，司法实践中存在着不同的观点：

1. 可查封说。认为拟征迁房屋虽已预期被征收，但征收前仍属于被执行人的合法财产，不影响其依法被查封。法院查封拟征迁房屋既保障了被执行人的合法权益，也维护了胜诉当事人的合法利益。

2. 不可查封说。认为拟征迁房屋在征收计划公布后已具备被征收的预期，依法享有优先受偿权，不宜被法院查封。因为一旦查封，在补偿款发放之前，法院无法强制执行上述财产，会导致被执行人逃避债务，损害胜诉当事人的利益。

五、本文观点

笔者认为，拟征迁房屋在一定条件下是可以被法院查封的。其理由如下：

1. 拟征迁房屋仍属于被执行人的合法财产。征收计划公布后，拟征迁房屋的产权仍归属于被执行人，具有其应有的使用、收益和处分权。

2. 查封不影响房屋征收程序。法院查封拟征迁房屋，不改变征收程序的性质，不影响被执行人取得补偿款的权利。同时，法院在查封时会采取不影响房屋征收程序的方式。

3. 查封可保障债权人利益。对于债务人恶意逃避债务的，法院查封拟征迁房屋有助于保障债权人的合法权益，防止被执行人转移财产、逃避债务。

六、完善拟征迁房屋强制执行机制建议

为完善拟征迁房屋强制执行机制，建议采取以下措施：

1. 明确查封条件。对于拟征迁房屋，法院查封时应严格审查，符合以下条件的，方可查封：①房屋征收计划已经公布，但具体时间和补偿标准还不确定；②被执行人有逃避债务的明显迹象；③查封不影响房屋征收程序的正常进行。

2. 规范查封方式。为避免影响房屋征收程序，法院查封拟征迁房屋时应采取不影响房屋灭失的方式，如查封房屋使用权、查封房屋灭失后取得的补偿款等。

3. 畅通执行途径。对于已被法院查封的拟征迁房屋，应畅通其强制执行途径。在征收补偿款发放后，法院应当及时解封，保证胜诉当事人及时获得执行款。

七、结论

拟征迁房屋在一定条件下是可以被法院查封的。法院在查封拟征迁房屋时应严格审查，并采取不影响房屋征收程序的查封方式。同时，完善拟征迁房屋强制执行机制需要明确查封条件、规范查封方式、畅通执行途径，以保障各方当事人的合法权益。