街办发放法院查封拆迁款

近年来，随着城市化进程的不断推进，房屋拆迁已成为社会关注的焦点问题之一。在房屋拆迁过程中，由于利益相关方众多，程序复杂，极易引发纠纷。其中，因房屋被法院查封导致拆迁款无法发放，进而引发群体性事件的情况时有发生。在此背景下，部分地区开始探索由街道办事处（以下简称“街办”）参与发放法院查封拆迁款的新模式，以期化解矛盾，维护社会稳定。本文拟对此种模式进行探讨，并对其利弊进行分析。

一、 街办发放法院查封拆迁款的背景及现状

根据我国现行法律规定，法院对于被执行人名下的房屋享有查封权。在实践中，部分被执行人名下的房屋恰好处于拆迁范围。此时，如果法院已经对房屋进行了查封，则拆迁款一般会被冻结在相关账户，无法直接发放给被执行人，也无法用于房屋征收工作。

在这种情况下，被执行人往往会因为无法获得拆迁款而拒绝搬迁，进而影响整个拆迁项目的推进。而对于房屋征收部门而言，由于无法及时完成征收工作，也会面临巨大的资金压力和社会压力。此外，由于拆迁款被冻结，法院的债权也难以获得实际保障，甚至可能引发新的矛盾纠纷。

为了解决上述问题，近年来部分地区开始探索由街办参与发放法院查封拆迁款的新模式。具体而言，即在法院查封被执行人房屋的情况下，由街办与法院、房屋征收部门等多方协商，在保障法院债权的前提下，将部分或全部拆迁款发放给被执行人，以推动房屋拆迁工作顺利进行。

二、 街办发放法院查封拆迁款的法律依据及可行性分析

从法律依据来看，我国现行法律法规并未明确禁止街办参与发放法院查封拆迁款。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，人民法院对于查封、冻结、扣押的财产，可以委托有关单位保管，也可以决定由人民法院执行部门进行拍卖、变卖或者以其他方式处理，所得价款提存人民法院，并及时通知当事人。

同时，《中华人民共和国城市房屋拆迁管理条例》也规定，拆迁补偿款应当存入专户，专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用或者私分。上述规定意味着，在法院查封被执行人房屋的情况下，只要法院同意，并且拆迁补偿款的管理和使用符合相关规定，街办参与发放法院查封拆迁款在程序上是可行的。

从可行性角度分析，街办参与发放法院查封拆迁款也具有一定的优势。

首先，街办作为基层政府部门，熟悉当地情况，能够更有效地协调各方利益关系，推动问题解决。

其次，街办在群众工作方面具有丰富的经验，能够更好地做好被执行人的思想工作，避免矛盾激化。

最后，街办参与发放法院查封拆迁款，可以有效保障被执行人的合法权益，避免其因拆迁款被冻结而陷入生活困境。

三、 街办发放法院查封拆迁款的利弊分析

街办发放法院查封拆迁款的模式在实践中取得了一定的成效，但也存在一些问题和风险。

（一） 优势

1. 有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。

2. 有利于保障被执行人的合法权益，避免其因拆迁款被冻结而陷入生活困境。

3. 有利于推动房屋拆迁工作的顺利进行，加快城市建设步伐。

（二） 弊端

1. 可能存在法律风险。由于我国法律法规并未对此种模式作出明确规定，因此街办在操作过程中可能面临法律风险。

2. 可能损害法院权威。街办参与发放法院查封拆迁款，可能会被解读为对法院执行工作的干预，从而损害法院权威。

3. 可能引发新的矛盾纠纷。例如，其他债权人可能会对街办发放拆迁款的行为提出异议，从而引发新的矛盾纠纷。

四、 对策与建议

针对街办发放法院查封拆迁款模式存在的问题，提出以下建议：

（一） 完善相关法律法规

建议相关部门尽快出台针对性法律法规，明确规定街办参与发放法院查封拆迁款的法律依据、操作流程以及风险防控机制，为街办依法依规开展工作提供法律保障。

（二） 加强部门协作

街办、法院、房屋征收部门等相关部门应当加强沟通协调，建立健全信息共享、联席会议等工作机制，形成工作合力，共同推动问题解决。

（三） 强化监督管理

相关部门应当加强对街办发放法院查封拆迁款的监督管理，建立健全资金监管、责任追究等制度，确保拆迁补偿款的安全和合理使用，防止出现违规违纪行为。

五、 结语

街办发放法院查封拆迁款是基层治理的一种创新尝试，对于化解社会矛盾、维护社会稳定具有积极意义。但是，该模式也存在一定的法律风险和操作难度。因此，建议相关部门在实践中要谨慎对待，不断总结经验教训，完善相关制度机制，确保该模式在合法合规的前提下发挥积极作用。