内解除查封扣押予以退还
在司法实践中，查封、扣押、冻结是人民法院及其他司法、行政机关为保障诉讼参与人合法权益，防止财产转移、隐匿，而采取的一种财产保全措施。但随着案件的进展或终结，原先采取财产保全措施的必要性可能消失，此时就需要对被查封、扣押、冻结的财产予以解封、解扣、解冻。其中，对于已经进入执行程序的案件，因案外人对执行标的提出确有理由的异议，导致原本被执行的财产被解除查封、扣押，并最终退还给被执行人的情况，本文称之为“内解除查封扣押予以退还”。
一、内解除查封扣押予以退还的法律依据
内解除查封扣押予以退还的法律依据主要散见于以下法律法规：
1.《中华人民共和国民事诉讼法》
（1）第二百二十一条 当事人不服财产保全裁定的，可以申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。
（2）第二百二十七条 申请执行人认为被执行人有其他财产的，可以随时请求人民法院执行。
（3）第二百四十四条 执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服的，可以自收到裁定之日起十五日内申请复议。
2.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
（1）第三百五十九条 执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百四十四条的规定进行审查。经审查，案外人提出的异议成立的，人民法院应当裁定中止对该标的的执行；案外人提出的异议不成立的，人民法院应当裁定驳回。
（2）第三百六十条 案外人对执行标的提出书面异议，经审查异议成立的，人民法院应当及时解除对案外人财产的查封、扣押、冻结措施。
3.《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
（1）第二十四条 案外人对执行标的主张权利的，应当提供相应的证据材料。案外人以其对执行标的享有足以排除强制执行的权利为由，对执行标的提出异议，经审查其异议成立的，人民法院应当裁定中止对该执行标的的执行。
（2）第二十五条 案外人对执行标的提出异议，经审查异议成立的，人民法院应当及时解除对案外人财产的查封、扣押、冻结措施。
二、内解除查封扣押予以退还的适用条件
内解除查封扣押予以退还的适用，需要满足以下条件：
1.案件已经进入执行程序。即人民法院已经根据生效法律文书的內容，对被执行人的财产进行强制执行的阶段。
2.案外人对执行标的提出确有理由的异议。即案外人主张对执行标的享有所有权、使用权、抵押权、质权等足以排除强制执行的权利，并提供了相应的证据材料。
3.人民法院经审查认为案外人的异议成立。即人民法院认为案外人提供的证据材料足以证明其对执行标的享有足以排除强制执行的权利。
4.被查封、扣押的财产系案外人所有。即被执行人并非查封、扣押财产的真正权利人，案外人才是真正的权利人。
只有同时满足以上四个条件，人民法院才能裁定解除对案外人财产的查封、扣押，并最终将财产予以退还。
三、内解除查封扣押予以退还的程序
内解除查封扣押予以退还的程序一般包括以下几个步骤：
1.案外人提出异议。案外人认为被执行人的财产并非被执行人所有，而是属于自己所有，并因此受到损害的，可以向执行法院提出书面异议，并提供相应的证据材料。
2.法院进行审查。执行法院收到案外人的书面异议后，应当在十五日内进行审查。审查的内容主要包括：案外人是否具有提出异议的资格，案外人提出的异议是否符合法律规定，案外人提供的证据材料是否充分等。
3.法院作出裁定。经审查，法院认为案外人的异议成立的，应当裁定中止对该标的的执行，并及时解除对案外人财产的查封、扣押措施；法院认为案外人的异议不成立的，应当裁定驳回案外人的异议。
4.财产退还。在法院裁定解除查封、扣押后，执行法院应当及时将被查封、扣押的财产退还给案外人。
四、内解除查封扣押予以退还的意义
内解除查封扣押予以退还是保障案外人合法权益的重要手段，具有以下几方面的意义：
1.有效保护案外人的合法权益。查封、扣押、冻结措施的实施对象是被执行人的财产，但在司法实践中，由于各种原因，案外人的财产被误作为被执行人的财产而被查封、扣押的情况时有发生。内解除查封扣押予以退还制度的设立，可以有效避免案外人的合法权益受到侵害。
2.促进执行程序的公正高效。内解除查封扣押予以退还制度的设立，可以督促执行法院认真审查案外人提出的异议，避免错误执行的发生，从而提高执行效率，维护司法公信力。
3.维护社会和谐稳定。内解除查封扣押予以退还制度的设立，可以有效化解因财产查封、扣押引发的社会矛盾，维护社会和谐稳定。
五、结语
内解除查封扣押予以退还是执行程序中的重要制度，对于保护案外人合法权益、维护司法公正、促进社会和谐稳定具有重要意义。在今后的司法实践中，人民法院应当进一步加强对内解除查封扣押予以退还制度的适用，准确把握适用条件，规范适用程序，确保该制度得到正确有效地实施。
