破产中止执行可否解除查封

破产案件中，管理人接管债务人财产后，对债务人财产享有管理和处分的权利，以最大限度实现债权人利益。而执行程序作为强制实现债权的途径，在特定情况下与破产程序存在竞合。为避免重复执行，浪费司法资源，《企业破产法》第九条规定，人民法院受理破产申请后，有关债务人财产的保全、执行程序应当中止。然而，实务中对于“中止执行”的效力以及是否应解除查封存在争议。本文将结合相关法律法规及司法解释，对“破产中止执行可否解除查封”进行探讨。

一、 破产中止执行与解除查封的法律规定

我国《企业破产法》第九条规定了破产案件受理后，对债务人财产的保全、执行程序应当中止，但并未明确是否应一并解除查封。对此，我们需结合其他相关法律规定进行理解：

1. 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规定》第二条规定，“破产申请受理时对债务人财产实施的查封……效力维持”。

2. 《最高人民法院关于人民法院办理破产案件指定管理人的规定》第十七条规定，管理人可以申请人民法院“解除对债务人财产的不当查封”。

3. 《最高人民法院关于审理企业破产案件确定管理人报酬的规定》第五条规定，管理人执行职务时，对债务人财产享有“依法请求有关部门解除查封、扣押”的权利。

可见，现行法律对“破产中止执行是否解除查封” 问题采取了“区别对待” 的原则，既肯定了破产申请受理前查封的效力维持，又赋予了管理人申请解除不当查封的权利，旨在兼顾个别债权和全体债权公平受偿的平衡。

二、 破产中止执行后不解除查封的理由

破产中止执行后，维持查封的效力，主要基于以下几个方面的考虑:

1. 保障债权公平受偿：破产法秉持公平清偿原则，即全体债权人按照法定清偿顺序，平等受偿。如果解除查封，可能导致个别债权人通过先行获得清偿，损害其他债权人利益，有违公平原则。

2. 防止债务人财产流失：维持查封可以防止债务人在破产程序启动后恶意转移、隐匿财产，确保破产财产的完整性，最大限度保护债权人利益。

3. 有利于破产程序的进行：破产程序启动后，管理人需要对债务人财产进行接管、清理和处置。维持查封可以避免财产的混乱和流失，有利于管理人顺利开展工作。

三、 可申请解除查封的情形

虽然破产中止执行后一般不解除查封，但在以下情况下，管理人可以依法申请解除查封:

1. 查封不当：例如，查封财产超出了债权数额，或查封财产与债权不存在关联性，或查封基于无效的法律文书等，均属于不当查封。

2. 解除查封更有利于债权实现：例如，查封的财产属于易腐烂、贬值财产，继续查封会导致财产价值大幅减少，或解除查封可以促成和解协议的达成等，此时解除查封更有利于全体债权人利益。

3. 其他法律规定的情形：例如，根据担保法等法律规定，可以优先受偿的债权，其担保财产的查封可以申请解除。

四、 解除查封需满足的条件及程序

管理人申请解除查封，需满足以下条件:

1. 属于前述可以解除查封的情形。

2. 取得法院的裁定。管理人需向受理破产案件的人民法院提交申请书及相关证据，经法院审查后，作出是否解除查封的裁定。

五、结语

综上所述，破产中止执行后，一般不解除查封，以维护全体债权人利益和破产程序的顺利进行。但如果存在查封不当或解除查封更有利于债权实现等情形，管理人可以依法申请解除查封。在司法实践中，法院应根据具体案情，权衡各方利益，谨慎作出是否解除查封的决定，以充分发挥破产法的功能和价值，实现法律效果和社会效果的统一。