最高人民法院冻结查封

冻结和查封是司法实践中常见的保全措施，也是人民法院依法维护债权人合法权益的重要手段。《中华人民共和国民事诉讼法》（下称《民诉法》）对冻结和查封的适用条件、程序等作出了详细规定。

冻结

**概念：**冻结是指人民法院对当事人或者第三人拥有的银行存款、汇票、股票、基金等财产依法予以限制，暂禁其划拨或者转让的行为。

**适用条件：**《民诉法》第一百零一条规定，人民法院可以采取冻结措施的情形包括：

当事人没有履行到期债务，或者有履行不能的可能，需要担保的； 当事人可能隐藏、转移、变卖财产，或者有其他妨碍法院执行判决、裁定的行为，需要担保的； 对于诉讼标的物，需要变更或者停止执行的； 法院采取其他保全措施不足以保障债权实现的。

**程序：**冻结一般由原告申请，人民法院审查后，经审查符合上述条件的，应当作出冻结裁定。

查封

**概念：**查封是指人民法院对当事人或者第三人拥有的房屋、土地、机器设备、交通工具等实物财产，依法扣押、限制其使用或者处分的行为。

**适用条件：**《民诉法》第一百零二条规定，人民法院可以采取查封措施的情形包括：

当事人有履行能力而拒不履行生效法律文书确定的义务的； 当事人下落不明，或者虽经公告传唤，无正当理由拒不到庭的； 当事人转移、变卖、隐匿财产，或者有转移、变卖、隐匿财产的可能，需要采取紧急措施的。

**程序：**查封一般由原告申请，人民法院审查后，经审查符合上述条件的，应当作出查封裁定。人民法院查封财产，应当制作查封登记表并送达被查封人，同时通知有关单位协助执行。

冻结与查封的区别

冻结与查封虽然都是保全措施，但两者之间存在以下区别：

**针对财产不同：**冻结针对存款、汇票等流动财产，而查封针对房屋、土地等实物财产。 **效力不同：**冻结仅产生限制处分的效果，而查封在限制处分的的同时，还会产生扣押的效果。 **执行方式不同：**冻结由被执行人保存财产，人民法院不直接占有财产，而查封由人民法院直接扣押财产。 **时效不同：**冻结的有效期为6个月，可以申请延期，而查封的有效期为1年，不能延期。

执行异议

对于法院冻结或查封的财产，利害关系人可以向人民法院提出执行异议之诉。《民诉法》第一百零九条规定，执行异议之诉，由执行法院受理。人民法院应当在收到执行异议之诉后七日内立案，并于立案后五日内通知执行人。

执行异议之诉的审理期限为三十日。人民法院对执行异议之诉应当优先审理。执行异议之诉不影响执行程序的进行。

法律责任

对于故意拖延、规避执行、隐匿、转移、变卖、毁损查封、扣押、冻结的财产，或者以其他方法妨害执行的，人民法院可以根据情节轻重，对被执行人或者其他人处以罚款、拘留。

对于拒不执行人民法院生效判决、裁定的，人民法院可以对被执行人或者其他拒不执行的对象处以罚款、拘留。罚款数额为罚款、拘留每日金额的1%至3%，但最高不得超过50万元；拘留期限为15日以下。罚款可以按日连续处罚，拘留每满15日加处罚款1万元以下。

此外，涉嫌构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。