终结执行后解除保全

引言

诉讼保全是保障胜诉当事人合法权益的重要手段，而解除保全则是对被申请人财产权利的及时救济。在司法实践中，终结执行后解除保全的情形较为常见， yet 相关法律规定较为分散，操作流程存在争议，本文拟对此进行探讨，以期抛砖引玉。

一、 终结执行与解除保全概述

（一） 终结执行的概念和类型

根据我国民事诉讼法的规定，终结执行是指人民法院在执行程序开始后，终结执行案件情形的出现，导致案件在实体上和程序上均告终结，不再继续进行执行程序。 终结执行分为：1. 一般终结执行，指穷尽执行措施，被执行人确无财产可供执行。例如，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百九十九条规定的“申请执行人撤销申请的”；2. 特殊终结执行，指因特定事由，法律规定无需继续执行的情形。例如，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百九十八条规定的“申请执行人死亡或者被宣告失踪，无继承人或者继承人放弃继承的”等情形。

（二） 保全的概念和解除

诉讼保全，是指人民法院在诉讼过程中，在作出判决前，为了保证将来判决得以顺利执行，而对当事人的财产或者争议标的物，依法采取限制处分的措施。 解除保全，是指人民法院或者申请人在一定条件下，依照法定程序，取消对被申请人财产已经采取的保全措施的行为。

二、终结执行后解除保全的法律规定

我国法律对终结执行后解除保全的规定散见于民事诉讼法及相关司法解释中，主要包括：

（一） 《中华人民共和国民事诉讼法》

1. 第一百零九条 “申请有错误的，人民法院裁定不予保全或者解除保全。”该条是关于解除保全的一般性规定，即在申请保全存在错误的情况下，人民法院应当裁定解除保全。

2. 第二百三十三条 “执行完毕后，据以执行的法律文书被撤销的，当事人可以申请人民法院根据不同情况，收回执行的东西全部或者部分地返还财产，恢复原状。”该条规定了在执行完毕，但据以执行的法律文书被撤销的情况下，应当解除保全并返还被执行人的财产。

（二） 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》

1. 第二百五十八条 “有下列情形之一的，人民法院应当裁定解除保全：(一) 申请人没有提供担保或者担保不符合法律规定的；(二) 保全错误的；(三) 申请人在规定的期限内没有起诉的；(四) 保全的目的已经实现的；(五) 保全不再必要或者需要采取其他保全措施的；(六) 法律、司法解释规定的其他情形。”

2. 第六百零六条 “依照本解释第五百九十八条、第五百九十九条的规定终结执行后，被执行人认为需要继续执行的，可以另行申请执行。”该条规定了终结执行后，若被执行人认为需要继续执行，可以另行申请执行，这意味着在这种情况下，之前采取的保全措施可以继续有效。

3. 第六百零七条 “执行程序终结后，申请执行人认为需要申请保全的，人民法院应当受理。经审查，符合本法第一百条、第一百零一条规定条件的，裁定准予；不符合本法第一百条、第一百零一条规定条件的，裁定不予保全。” 该条规定了在执行程序终结后，如果申请执行人认为需要申请保全，人民法院应当受理，并根据法定条件决定是否准予。

上述法律条文从不同角度对终结执行后解除保全作出了规定，但仍存在一些模糊地带，需要结合具体案例进行分析。

三、终结执行后解除保全的具体情形及分析

（一） 因申请执行人原因导致终结执行，如申请执行人撤回执行申请

在此种情况下，由于终结执行并非基于实体判断，而是申请执行人自身的意思表示，因此，若不存在其他特殊情况，一般应及时解除保全。

（二） 穷尽执行措施，被执行人确无财产可供执行

这种情况较为复杂，需要区分不同情况进行分析：

1. 若案件已进入执行程序，在执行过程中穷尽执行措施，被执行人确实无财产可供执行，且无证据证明被执行人存在隐匿、转移财产等逃避执行的行为，则应当裁定终结执行并解除保全。

2. 若案件尚未进入执行程序，仅是采取了保全措施，而申请人在法定期限内未提起诉讼或者申请仲裁的，例如，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百五十八条第三款规定的“申请人在规定的期限内没有起诉的”，则人民法院应裁定解除保全。

3. 若被执行人存在隐匿、转移财产等逃避执行的行为，即便法院穷尽执行措施，也无法找到可供执行的财产，此时不应轻易解除保全。法院可以通过采取限制高消费、将其列入失信被执行人名单等措施，迫使其履行义务。

（三） 据以执行的法律文书被撤销

如果在执行程序结束后，据以执行的法律文书被撤销，则基于程序正当和保护被执行人合法权益的原则，应及时解除保全，并根据情况决定是否需要返还被执行人的财产或恢复原状。

（四） 执行和解协议履行完毕

执行和解是化解矛盾、解决纠纷的有效途径。如果双方当事人达成执行和解协议，并已履行完毕，则保全的目的已经实现，人民法院应当及时解除保全。

四、 对终结执行后解除保全的思考

（一） 完善相关法律法规

建议对终结执行后解除保全的相关规定进行梳理和整合，出台更加明确、具体的司法解释，统一裁判尺度，提高法律的可适用性，避免因法律规定不明确而产生争议。

（二） 注重程序正义，保障当事人合法权益

在终结执行后解除保全的过程中，要严格按照法定程序进行，充分保障当事人的知情权、陈述权和申辩权，确保程序的合法性和公正性。 例如，在决定是否解除保全时，要充分听取双方当事人的意见，并对双方的证据进行审查，避免因程序上的瑕疵损害当事人的合法权益。

（三） 加强对被执行人财产的监管

针对被执行人隐匿、转移财产等逃避执行的行为，可以通过完善财产申报制度、加强与相关部门的信息共享等手段，提高执行效率，维护司法权威。

结语

终结执行后解除保全是执行程序中的重要环节，关系到当事人的切身利益。人民法院应准确把握法律规定，结合案件具体情况，妥善处理终结执行后解除保全的相关问题，在实现债权人合法权益的同时，也要防止