当事人申请复议解除保全

一、引言

在行政诉讼过程中，为了避免被申请人转移财产、毁灭证据等行为，损害申请人的合法权益，法院可以根据申请人的申请，或者依职权对被申请人的财产采取强制措施，即财产保全。然而，财产保全作为一种临时性的强制措施，可能会对被申请人的正常生产经营活动造成一定的影响。因此，为了保障被申请人的合法权益，法律赋予了当事人申请复议解除保全的权利。

二、当事人申请复议解除保全的法理基础

当事人申请复议解除保全的权利，体现了以下法律原则：

1. 比例原则： 比例原则是指行政行为应达到其目的所需采取的适当限度，避免不必要的损害。财产保全措施的采取应当与案件的具体情况相适应，不应过度限制被申请人的财产权利。如果保全措施的实施明显超过了必要的限度，对被申请人造成了过重的负担，当事人有权申请复议解除保全。

2. 程序正当原则： 程序正当原则要求行政行为的实施应当遵循法定程序，保障当事人的程序性权利。当事人有权对法院作出的保全裁定提出异议，并要求复议机关进行审查。复议机关应当对保全裁定的合法性和合理性进行审查，并作出相应的决定。

3. 权利救济原则： 权利救济原则是指公民、法人或者其他组织的合法权益受到侵犯时，有权请求国家机关依法予以救济。当事人认为法院采取的保全措施不当，侵犯其合法权益的，有权申请复议解除保全，以维护自身合法权益。

三、当事人申请复议解除保全的条件

当事人申请复议解除保全，应当具备以下条件：

1. 主体适格： 申请复议的主体必须是受到保全裁定侵害其合法权益的当事人，包括申请人、被申请人以及案件的其他利害关系人。

2. 申请事项合法： 复议申请的事项必须是法院已经采取的保全措施，包括诉讼保全和保全执行。对于法院尚未采取保全措施的，当事人不能申请复议解除。

3. 有具体的复议请求和理由： 申请人应当在复议申请书中明确提出解除保全的请求，并说明解除保全的具体理由和事实依据。理由应当充分、合理，能够证明保全裁定存在不当或者不必要的情况。

4. 在法定期限内提出申请： 当事人对保全裁定不服的，应当在收到保全裁定之日起五日内提出复议申请。逾期未申请的，视为放弃复议权利。

四、当事人申请复议解除保全的程序

1. 提交复议申请书： 当事人申请复议解除保全，应当向作出保全裁定的法院的上一级法院提交书面复议申请书。复议申请书应当载明申请人的基本信息、复议请求、复议的事实和理由等内容。

2. 法院审查： 复议机关收到复议申请书后，应当对申请进行审查。审查的内容包括申请人是否符合申请条件、复议申请是否符合法定形式、复议请求是否有事实和法律依据等。

3. 作出复议决定： 经审查，复议机关认为申请符合条件的，应当在收到复议申请书之日起十日内作出解除保全的决定；认为不符合条件的，应当作出维持保全的决定。复议决定应当以书面形式通知当事人。

五、结语

当事人申请复议解除保全是维护当事人合法权益、保障司法公正的重要途径。法院在审理案件过程中，应当严格按照法律规定，审慎采取保全措施，最大限度地减少对当事人合法权益的影响。同时，当事人也应当充分了解自身权利，依法维护自身合法权益。