查封裁定上级法院复议

查封、冻结、扣押是人民法院在民事诉讼程序中为保障将来生效判决能够得到顺利执行而采取的强制性措施，也是保障当事人合法权益的重要手段。但由于查封裁定是在案件尚未进行实体审理的情况下作出的，缺乏对案件实体的充分审查，因此实践中存在着查封裁定错误的现象，侵犯了被申请人财产权益。此时，被申请人可以通过向上一级法院申请复议的方式寻求救济。

一、 查封裁定的概念及属性

（一）查封裁定的概念

查封裁定是指人民法院在民事诉讼过程中，为保障将来生效判决的执行，根据利害关系人申请或依职权，对被申请人或与被申请人有关的财产采取限制处分的行为而作出的裁判文书。

（二）查封裁定的属性

关于查封裁定的属性问题，学界目前主要有三种观点：一是认为查封裁定属于决定，理由在于查封裁定不是对案件实体权利义务的处理，而是一种程序性处理；二是认为查封裁定属于裁定，理由在于查封裁定对外具有强制执行力，直接决定当事人的财产权利；三是折中说，认为查封裁定兼具决定和裁定的性质。从司法实践来看，目前法院普遍将查封行为作出的法律文书定性为“裁定”。

二、 查封裁定的复议主体、期限、管辖

（一）复议主体

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五一条的规定，利害关系人认为保全错误的，可以向作出裁定的人民法院申请复议。复议申请人不服复议裁定的，可以向上一级人民法院申请复议。因此，查封裁定的复议主体包括：

1. 被申请人；

2. 案件的利害关系人，包括但不限于案外人、担保人等。

（二）复议期限

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条的规定，对保全裁定的复议申请，人民法院应当在收到申请后五日内作出裁定。这意味着，查封裁定复议的期限是五日，该期限为法定期间，不适用顺延、中止、中断的规定。

（三）复议管辖

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五一条的规定，查封裁定的复议，由以下法院管辖：

1. 初次复议：由作出查封裁定的法院管辖。

2. 二次复议：由作出查封裁定法院的上一级法院管辖。

三、 查封裁定复议的条件

（一）主体条件

申请人必须是查封裁定的利害关系人，包括被申请人和其他利害关系人。实践中，申请人需要提供相应的证据证明其利害关系人身份。

（二）形式条件

1. 申请复议需要提交书面申请，并按照对方当事人的人数提交副本。

2. 书面申请应载明以下事项：（1）申请人的姓名或者名称、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式；（2）被申请人的姓名或者名称、住所等信息；（3）复议请求、理由和证据；（4）申请日期。

（三）实体条件

申请人需要提供证据证明查封裁定存在错误，主要包括以下情形：

1. 不符合查封的法定条件，例如申请人没有提供相应的担保，或者查封的财产与案件无关等；

2. 超过必要的限度，例如查封的财产价值明显超过申请人请求的数额等；

3. 适用法律、法规错误；

4. 程序违法，例如没有进行必要的释明等。

四、 查封裁定复议的效力

（一）查封裁定复议不停止原裁定的执行

根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，申请复议不停止原裁定的执行。这意味着，即使被申请人或其他利害关系人对查封裁定提出复议，在复议期间，法院作出的查封裁定仍然有效，被查封的财产仍然处于受限制状态。

（二）复议法院可以决定停止原裁定的执行

虽然申请复议不停止原裁定的执行，但是根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第五百二十八条的规定，复议法院认为有必要的，可以决定停止原裁定的执行。这意味着，如果被申请人或其他利害关系人能够提供充分的证据证明查封裁定存在错误，并且继续执行原裁定将会造成难以弥补的损失，则可以申请复议法院裁定停止原裁定的执行。

五、 对查封裁定不服的其他救济途径

（一）提起诉讼

根据相关司法解释，查封、冻结、扣押属于终结性的程序裁定，可以提起诉讼。因此，当事人对查封裁定不服的，可以对作出的最终复议裁定提起诉讼。

（二）申请国家赔偿

如果因为查封裁定错误，给被申请人或其他利害关系人造成了财产损失，当事人可以依据《中华人民共和国国家赔偿法》的相关规定，向法院申请国家赔偿。

六、结语

查封裁定作为保障胜诉权益的措施，在司法实践中发挥着重要作用，但其也可能因申请条件不足、适用错误等原因侵犯被申请人的合法权益。因此，保障查封裁定的救济途径至关重要，当事人可以通过复议程序或提起诉讼程序来维护自身的合法权益。