法院小产权房能查封吗？

小产权房是一种没有《国有土地使用证》和《房屋所有权证》的不动产，由于其具有“产权不清晰的瑕疵、买卖双方风险相对较大”等特点，因此在司法实践中对于小产权房能否予以查封一直存在争议。

1. 司法解释的规定

最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第九十八条明确规定：“被执行人无合法手续建造的建筑物、构筑物，可以采取查封措施。”

该规定表明，法院有权对没有合法手续建造的小产权房进行查封。然而，对于小产权房能否强制执行的问题，司法实践中却存在不同的看法。

2. 正方观点

认为法院可以强制执行小产权房的观点认为，小产权房虽然没有《国有土地使用证》和《房屋所有权证》，但其仍然是一种财产，可以作为债务人的财产被法院强制执行。小产权房的性质类似于两证“一房”，虽然其产权不清晰，但仍然具有可交易性、可抵押性等财产属性，因此可以被查封和强制执行。

同时，该观点认为，如果法院不能对小产权房进行强制执行，将会损害债权人的合法权益，不利于维护社会公平正义。债权人有权追索债务人的全部财产，包括其名下的小产权房，法院不能因为小产权房产权不清就拒绝强制执行，否则将纵容债务人逃避债务。

3. 反方观点

认为法院不能强制执行小产权房的观点认为，小产权房不具有合法的产权证明，其买卖行为不受法律保护。如果法院强制执行小产权房，可能会引发一系列问题，如产权纠纷、土地使用权争议、甚至可能造成社会不稳定。

此外，该观点认为，小产权房的产权性质模糊，其价值评估困难，存在较大的交易风险。如果法院强制执行小产权房，可能会导致债权人遭受损失。因此，法院不应将小产权房纳入执行标的范围。

4. 司法实践

在司法实践中，对于小产权房能否强制执行的问题尚未形成统一的结论。不同法院对这一问题有不同的处理方式。有的法院认为可以强制执行，有的法院认为不能强制执行。

例如，上海市高院认为，小产权房不属于《民法典》规定的“不动产”，不能作为执行标的，故法院不能强制执行小产权房。而江苏省高院则认为，小产权房属于一种民间建筑物，可以作为执行标的，因此法院可以强制执行。

5. 建议

考虑到小产权房的特殊性，对于法院能否强制执行小产权房的问题，建议采取以下措施：

最高人民法院出台明确的司法解释，对小产权房能否强制执行做出明确规定。 加强小产权房管理，建立小产权房登记制度，明确小产权房产权归属，以便于法院查封和强制执行。 完善小产权房交易市场，规范小产权房交易行为，降低小产权房的交易风险，便于法院评估小产权房价值，以保障债权人的合法权益。 分情况处理，对于在合法土地上建造的违法建筑类小产权房，可以考虑强制执行；对于在国有土地上建造的违法建筑类小产权房，则不宜强制执行。

通过上述措施，可以有效解决小产权房强制执行的问题，既维护债权人的合法权益，又保障小产权房权利人的合法利益。