应当解除查封扣押决定的
查封、扣押是行政机关和司法机关在行政执法和司法活动中采取的强制措施，旨在保障国家利益、社会公共利益和他人合法权益。然而，查封、扣押应当遵循法定程序和期限，并以实现其目的为限。当查封、扣押的目的已经实现或者无需继续查封、扣押时，应当及时解除，以保障当事人的合法权益。
一、 法律依据
我国法律对解除查封、扣押的规定散见于不同的法律法规中，主要包括:
1. 《中华人民共和国行政强制法》
- 第五十六条：行政机关应当自行政强制措施解除的决定作出之日起三日内，退还被查封、扣押的场所、设施或者财物；法律、法规另有规定的除外。对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。 - 第五十七条：有下列情形之一的，行政机关应当解除查封、扣押： - （一）申请人提供担保的； - （二）查封、扣押期限届满的； - （三）行政强制措施的执行已经或者依法应当终止的； - （四）查封、扣押的场所、设施或者财物与违法行为无关的。
2. 《中华人民共和国民事诉讼法》
- 第九十六条：人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为；当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取保全措施。 - 第一百条：财产保全限于请求的范围，或者与本案有关的必要范围。 - 第一百零一条：当事人对保全裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。 - 第二百三十一条：适用财产保全、先予执行、证据保全的案件，如果申请人或者人民检察院的诉讼请求没有得到人民法院支持，被采取保全、先予执行、证据保全措施的当事人请求申请人或者人民检察院赔偿由此造成的损失的，人民法院应当支持。
3. 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
- 第五百零四条：有下列情形之一，需要撤销保全的，人民法院应当作出裁定，撤销保全： - （一）申请人申请撤销保全的； - （二）申请人撤回起诉或者申请撤销仲裁申请的； - （三）被申请人提供担保的； - （四）人民法院认为应当撤销保全的其他情形。
二、 应当解除查封扣押的情形
根据上述法律规定，应当解除查封扣押的情形主要包括:
1. 行政强制措施方面
- (1) 申请人提供担保。当事人如果能够提供与被查封、扣押财物价值相当的担保，行政机关应当解除查封、扣押。 - (2) 查封、扣押期限届满。行政机关采取查封、扣押措施应当有法定的期限，期限届满，应当及时解除。 - (3) 行政强制措施的执行已经或者依法应当终止。例如，行政处罚决定被撤销、当事人已经履行完毕行政处罚决定等。 - (4) 查封、扣押的场所、设施或者财物与违法行为无关。如果查封、扣押的财物与被执行人无关，或者与案件无关，应当及时解除。
2. 民事诉讼保全措施方面
- (1) 申请人申请撤销保全。如果申请人主动放弃诉讼请求或者与被申请人达成和解，可以申请撤销保全。 - (2) 申请人撤回起诉或者申请撤销仲裁申请。当原告撤回起诉或者撤回仲裁申请，保全的目的已经无法实现，应当解除保全。 - (3) 被申请人提供担保。如果被申请人能够提供与被保全财产价值相当的担保，人民法院应当解除保全。 - (4) 人民法院认为应当撤销保全的其他情形。例如，查明不存在民事诉讼法第九十六条规定的情形，或者超过保全期限等，人民法院应当裁定解除保全。
三、 解除查封扣押的程序
1. 行政机关解除查封、扣押程序
- (1) 当事人提出申请。 - (2) 行政机关审查。行政机关应当对当事人提出的申请进行审查，判断是否符合解除查封、扣押的法定条件。 - (3) 作出决定。符合条件的，行政机关应当及时作出解除查封、扣押的决定；不符合条件的，应当书面告知当事人不予解除的理由。 - (4) 退还财物。行政机关应当自解除查封、扣押的决定作出之日起三日内，退还被查封、扣押的场所、设施或者财物。
2. 人民法院解除保全程序
- (1) 当事人提出申请。 - (2) 人民法院审查。人民法院应当对当事人提出的申请进行审查，判断是否符合解除保全的法定条件。 - (3) 作出裁定。符合条件的，人民法院应当及时作出解除保全的裁定；不符合条件的，应当书面告知当事人不予解除的理由。
四、 结语
查封、扣押是行政机关和司法机关行使职权的重要手段，但其目的在于保障当事人的合法权益，而非无限期限制当事人对其财产的处分权利。因此，在查封、扣押的目的已经达到或者无需继续查封、扣押时，有关机关应当及时解除查封、扣押，以维护当事人的合法权益。
同时，当事人也应当积极维护自身合法权益，当认为查封、扣押不合法或者应当解除查封、扣押时，应当及时向有关机关提出申请，并提供相应的证据材料，以促使有关机关及时依法解除查封、扣押。
