完税凭证内解除税收保全

在税务执法实践中，税收保全措施是税务机关为保障国家税款及时足额征收，依法对纳税人、扣缴义务人的财产采取的强制措施。然而，税收保全并非最终目的，其最终目标在于促使纳税义务得以履行。因此，当纳税人履行了纳税义务，取得完税凭证后，就应及时解除税收保全措施，以保障纳税人的合法权益。

一、完税凭证：解除税收保全的关键

完税凭证是指税务机关依法开具的，用以证明纳税人、扣缴义务人已履行纳税义务的法律文书。完税凭证作为纳税人履行纳税义务的最终证明，是解除税收保全的核心要件。

《中华人民共和国税收征收管理法》第六十五条规定，“纳税人、扣缴义务人对税务机关的保全措施不服的，可以在收到保全措施决定书之日起三日内，向作出保全措施决定书的税务机关的上一级税务机关申请复议；也可以在收到保全措施决定书之日起十五日内，直接向人民法院起诉。复议机关应当在收到复议申请之日起三十日内作出决定。法律、行政法规另有规定的除外。”

该条规定并未明确以完税凭证作为解除保全的必要条件。然而，在司法实践中，法院通常将完税凭证视为解除税收保全的核心依据。这是因为，完税凭证能够直接证明纳税人已经履行了纳税义务，消除了实施税收保全措施的必要性。

二、解除税收保全的程序

解除税收保全措施，通常需要纳税人主动提出申请，并提供相关证明材料。具体程序如下：

1. 提出申请

纳税人取得完税凭证后，应及时向作出税收保全决定的税务机关提出解除税收保全申请。申请书应载明纳税人名称、纳税人识别号、税收保全决定书文号、解除理由、申请人签章及日期等内容。

2. 提供材料

纳税人需提供以下材料：（1）解除税收保全申请书；（2）完税凭证原件及复印件；（3）其他相关证明材料。

3. 税务机关审核

税务机关收到纳税人解除税收保全申请后，应及时进行审核。审核内容主要包括：（1）纳税人是否已足额缴纳税款、滞纳金等；（2）完税凭证是否真实、合法、有效；（3）是否存在其他不应解除税收保全的事由。

4. 作出决定

经审核，对符合解除条件的，税务机关应及时作出解除税收保全决定，并书面通知纳税人；对不符合解除条件的，税务机关应说明理由，并告知纳税人不予解除的理由。

三、注意事项

在办理解除税收保全手续时，纳税人需要注意以下事项：

1. 及时申请：纳税人取得完税证明后，应及时向税务机关提出解除税收保全申请，避免因税收保全措施影响正常生产经营活动。

2. 提供真实材料：纳税人应提供真实、合法、有效的完税凭证及其他证明材料，否则税务机关有权不予解除税收保全。

3. 妥善保管相关文书：纳税人应妥善保管税收保全决定书、解除税收保全决定书等相关文书，以备查询。

四、结语

完税凭证是解除税收保全的关键，纳税人取得完税凭证后，应按照规定程序及时申请解除税收保全措施，以维护自身合法权益。同时，税务机关也应依法履行职责，在确保税款安全的前提下，及时解除不必要的税收保全措施，为企业创造良好的税收环境。