法院不得冻结专项资金

一、专项资金的法律属性

根据《中华人民共和国预算法》第二条规定，专项资金是指政府为特定目的设立、管理和使用的资金，包括专项拨款、政府性基金、财政预算内政府债务和国有资本经营预算等。专项资金具有特定用途、独立核算、独立管理等特征，是国家财政资金的重要组成部分。

二、法院无权冻结专项资金

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十一条的规定，人民法院可以冻结被执行人的银行存款、其他存款账户内的存款、汇票、支票等财产。但是，该条款并不包括专项资金。这是因为：

专项资金具有特定用途，不得挪作他用，而冻结会阻碍专项资金的正常使用，违背其设立目的。 冻结专项资金会损害国家利益，影响政府职能的正常发挥。

三、法院冻结专项资金的严重后果

法院无权冻结专项资金，如果强行冻结，将产生严重的法律后果，包括：

违反法律规定，损害国家利益。 侵犯专项资金管理单位的合法权益，阻碍其正常工作。 可能造成国家财产损失，影响社会经济秩序。

四、解决执行难不能以违法手段冻结专项资金

面对执行难，法院应探索合法、有效的执行手段，不能以违法冻结专项资金的方式逃避责任。可采取以下措施：

加强制度建设，完善执行程序，提高执行效率。 加大对失信被执行人的惩戒力度，提高执行威慑力。 探索创新执行机制，利用现代科技手段等辅助执行。

五、保障专项资金安全是法院的重要责任

作为国家司法机关，法院有责任保障专项资金的安全。要认真履行职责，切实做好以下工作：

加强法制宣传，提高司法人员的专项资金保护意识。 建立健全专项资金保护机制，完善相关司法解释和操作规程。 加强对专项资金使用和管理的监督，及时发现和纠正违法行为。

六、确保专项资金的使用安全

使用专项资金的单位应严格遵守专项资金管理规定，确保资金专款专用。要做到：

只有保障专项资金的安全，才能确保国家资金的正常使用，促进社会经济健康发展。