法院能否冻结财政专户？

财政专户是国家机关、事业单位和其他组织按照国家规定设立的，专门用于收支国家财政资金的银行账户。因其资金性质特殊，是否能将其冻结成为较为复杂的问题。

财政专户的性质和冻结限制

根据《中华人民共和国预算法》第三十二条，财政专户属于国库，而根据《中华人民共和国商业银行法》第八十九条，国库不受冻结。因此，从法律规定上看，除因诉讼判决、裁定，或行政机关、监察机关依法采取措施的情形外，原则上禁止冻结财政专户。

财政专户冻结的限制还体现在《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条和《中华人民共和国国家赔偿法》第二十八条中。这两条规定均明确，国家机关在实施行政行为过程中，不得冻结单位的银行账户，除非经过人民法院的批准。

法院冻结财政专户的条件

虽然财政专户原则上不受冻结，但法院在特殊情况下也可以冻结财政专户，主要有以下几种情形：

诉讼保全：在民事诉讼中，法院为了防止被告转移或隐匿财产，可以根据原告的申请和提供的担保，冻结财政专户中的部分或全部资金。 财产保全：在行政诉讼中，法院在受理行政机关的保全申请后，可以冻结财政专户中的部分或全部资金，以保全行政机关依法享有的债权。 国家赔偿：因国家机关及其工作人员的行政行为造成损害，受害人有权向国家提出赔偿请求。法院在受理国家赔偿申请后，可以根据需要冻结财政专户中的部分或全部资金。

冻结财政专户的流程

法院冻结财政专户需要严格遵守法定程序，一般有以下几个步骤：

申请：原告、申请人或国家赔偿受害人向法院提出冻结财政专户的申请，并提供必要的证据材料，包括证明申请人权利、财政专户相关信息等。 审查：法院对申请进行审查，并根据法律规定判断是否符合冻结条件。法院将对申请人出具的担保进行核实，确保其具有足够的偿付能力。 裁定或决定：经过审查，法院将作出裁定或决定，是否批准冻结财政专户。法院的裁定或决定必须附有理由，并送达申请人、被申请人以及有关单位。 送达通知：法院将冻结裁定或决定送达开户银行，要求其冻结财政专户中的指定款项。 解除或变更：法院冻结财政专户后，申请人、被申请人或有关单位可以向法院申请解除或变更冻结。法院将根据具体情况进行审查，作出裁定或决定。

冻结财政专户的注意事项

法院冻结财政专户时，应注意以下事项：

冻结的金额不得超出申请人的请求范围。 冻结的期限不得超过保全的目的。 冻结不得妨碍财政专户的正常使用，如发放工资、缴纳税款等。 冻结的解除应及时通知开户银行和有关单位。 申请人、被申请人或有关单位对冻结有异议的，可以依法提起诉讼。

综上所述，法院冻结财政专户受到严格的法律限制，只有在符合法定条件的情况下，才能冻结财政专户。法院冻结财政专户的程序也应当依法进行，以保障申请人的权利和财政专户的正常使用。