河北法院财产保全规范

为规范人民法院财产保全行为，有效保障当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于人民法院财产保全若干问题的规定》等相关规定，结合河北省实际情况，制定本规范。

第一章 总则

**第一条** 本规范适用于河北省人民法院（含海事法院）在民事、行政诉讼活动中采取财产保全措施的案件。

**第二条** 财产保全措施是指人民法院为保障申请人胜诉权益，在裁判之前采取的保全申请人所请求的财产或者查封、扣押、冻结被告的财产等措施。

**第三条** 财产保全的目的是防止或制止被告处分财产，妨害判决执行，确保申请人的合法权益得到有效维护。

第二章 财产保全的种类和条件

第一节 财产保全的种类

**第四条** 财产保全措施包括以下种类：

（一）查封、扣押、冻结被告的下列财产：

1. 金钱；

2. 存款；

3. 有价证券；

4. 动产；

5. 不动产；

6. 对其他人享有的债权；

7. 其他可以查封、扣押、冻结的财产。

（二）禁止被告实施特定行为，如转让或处分财产；

（三）责令被告提供担保；

（四）其他依法可以采取的保全措施。

第二节 财产保全的条件

**第五条** 人民法院采取财产保全措施，应当符合下列条件：

（一）有证据证明申请人享有财产权或其他与财产相关的权利；

（二）有证据证明被告有处分或隐匿财产的行为，或者有转移财产的可能，损害申请人的合法权益；

（三）保全措施与申请人的诉讼请求和保全财产的价值相当；

（四）采取保全措施不违反法律规定。

第三章 财产保全的申请

第一节 申请书的内容及形式

**第六条** 申请财产保全，应当向有管辖权的人民法院提出书面申请。

**第七条** 财产保全申请书应当载明以下内容：

（一）申请人的姓名、性别、住所和联系方式；

（二）被告的姓名、性别、住所和联系方式；

（三）诉讼请求和保全请求；

（四）申请财产保全的理由和证据；

（五）对保全财产的评估价值；

（六）是否提供担保；

（七）申请人签名或者盖章；

（八）申请日期。

第二节 申请的审查

**第八条** 人民法院收到财产保全申请后，应当立即审查是否符合本规范的规定。符合规定的，应当在三日内作出裁定；不符合规定的，应当在三日内告知申请人补正。

第四章 财产保全的裁定

**第九条** 人民法院对财产保全申请审查后，应当作出裁定。裁定应当载明以下内容：

（一）保全措施的种类和范围；

（二）保全财产的评估价值；

（三）有担保的，担保的种类和金额；

（四）裁定生效的时间和期限；

（五）申请人应当在五日内提供担保；

（六）因情况紧急需要立即实施保全措施的，裁定可以先行执行。但是，申请人应当在三日内申请保全裁定，并提供担保。

第五章 财产保全的执行

**第十条** 人民法院作出财产保全裁定后，应当立即通知有关单位和人员执行。

**第十一条** 对动产的查封、扣押，应当当场由执行员制作查封、扣押清单，交由申请人保管。对不动产的查封，应当将查封决定书送达不动产所在地的有关单位。

**第十二条** 对存款、有价证券的冻结，应当通过保全系统将冻结决定书送达相关单位。对债权的保全，应当将保全决定书送达债务人。

**第十三条** 被保全的财产价值明显超过申请人的诉讼请求的，人民法院可以裁定变更或解除保全措施。

第六章 财产保全费用的担保

**第十四条** 申请财产保全的，应当提供担保。担保方式可以是金钱、有价证券、不低于保全财产价值百分之十五的动产或者自己拥有的不动产。

**第十五条** 担保金额由人民法院根据财产保全措施的种类、保全财产的价值和申请人的经济状况综合确定。

**第十六条** 申请人提供担保后，人民法院应当出具担保凭证。担保凭证应当载明担保的种类、金额和期限。

第七章 财产保全的变更、解除和责任

**第十七条** 申请人可以申请变更或者解除财产保全。人民法院应当在收到申请后三日内作出裁定。

**第十八条** 人民法院应当在以下情形变更或者解除财产保全：

（一）申请人撤回申请的；

（二）申请人不提供担保的；

（三）裁定错误的；

（四）申请人滥用财产保全的；

（五）有证据证明申请人没有财产权或者申请财产保全的理由不成立的；

（六）其他依法应当变更或者解除的情形。

**第十九条** 因财产保全措施造成损害的，申请人应当承担赔偿责任。有担保的，可以从担保财产中优先受偿。

**第二十条** 执行员滥用财产保全措施，致使当事人的合法权益受到损害的，应当承担赔偿责任。