法院冻结抚恤金的规定

一、抚恤金的定义及用途

抚恤金是指国家或社会向因工伤、因公牺牲或因病、非因工死亡的职工及其家属给予的物质帮助。抚恤金具有补偿和慰藉的双重作用，是职工及其家属生活保障的重要来源之一。

二、法院冻结抚恤金的依据

《民事诉讼法》第106条规定，人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行的，可以根据对方当事人的申请或者依职权，裁定对本案相关的财产进行保全，包括查封、扣押、冻结或者其他方法。其中，冻结包括对存款、汇款的冻结。

根据此规定，法院可以冻结抚恤金，但需要满足以下条件: 存在可能使判决不能执行或者难以执行的情形； 当事人申请或法院依职权; 冻结的财产与本案有直接关系。

三、法院冻结抚恤金的情形

法院冻结抚恤金的情形主要包括但不限于以下几种:

被执行人欠有抚养费、赡养费或其他法定义务，对方当事人申请冻结抚恤金以确保判决的执行； 被执行人有转移、隐匿、变卖财产等逃避执行行为，法院依职权冻结抚恤金以防止财产流失； 抚恤金争议案件中，需要冻结抚恤金作为保全措施，防止一方当事人擅自提取或处分抚恤金，影响判决的公正执行。

四、法院冻结抚恤金的程序

法院冻结抚恤金的程序一般包括以下步骤:

申请人向法院提交申请； 法院审查申请材料； 法院作出裁定； 法院将裁定送达银行等相关机构； 银行等相关机构执行冻结指令。

五、冻结抚恤金的解除

法院冻结抚恤金后，可以根据以下情形解除冻结:

申请人撤回申请； 造成冻结的情形消失； 法院认为继续冻结没有必要； 判决已经执行完毕。

六、法院冻结抚恤金的法律风险

法院冻结抚恤金可能会产生以下法律风险:

侵犯职工及其家属的生存权和财产权：抚恤金是职工及其家属的生活保障的重要来源，冻结抚恤金可能会影响职工及其家属的正常生活和财产处分权利； 影响抚恤金的使用目的：抚恤金具有补偿和慰藉的双重作用，冻结抚恤金可能会影响抚恤金的使用目的，造成职工及其家属的经济损失和精神伤害； 违反法律禁止性规定：《保障农民工工资支付条例》和《劳动合同法》等法律明文规定，不得拖欠或者克扣农民工和劳动者的工资，而抚恤金是劳动报酬的一部分，冻结抚恤金的行为可能会违反法律的禁止性规定。

七、结语

法院冻结抚恤金是一种保全措施，但需要慎重使用，避免侵犯职工及其家属的合法权益。法院在冻结抚恤金时，应当严格审查申请材料，充分考虑冻结抚恤金可能产生的负面影响，并依法、慎重作出裁定。同时，法院还应当建立完善的冻结解除机制，以便及时解除对抚恤金的冻结，保障职工及其家属的合法权益。