执行法院冻结但不扣划

当债权人向法院申请执行冻结债务人财产，法院在查封、冻结债务人财产后，却未采取扣划措施，该种执行方式即为"执行法院冻结但不扣划"。

冻结但不扣划的原因

债务清偿情况不清

债务人虽有财产，但其是否足以清偿债务尚不确定。此时，法院为兼顾债权人与债务人的利益，避免因扣划财产而造成债务人生活困难，会采取冻结但不扣划的执行方式。

债权人特别申请

债权人明确提出不立即扣划债务人财产的请求。通常情况下，债权人处于观望态度，希望通过冻结财产督促债务人履行义务，或进一步探明债务人财产情况。

保障债务人基本生活

债务人名下仅有少量财产，若立即扣划，将严重影响其基本生活。法院出于人道主义考虑，会采取冻结但不扣划的执行方式，为债务人留有基本生活保障。

财产保全难度大

债务人的财产难以保全，如股票、基金等流动性资产。若立即扣划，容易造成资产价值损失或债务人转移财产。因此，法院会采取冻结措施，控制债务人财产变动，以确保后期执行顺利。

法院冻结但不扣划的程序

1. 申请执行

债权人向法院提出执行申请，并附带合法有效的法院判决或裁定。

2. 查封、冻结财产

法院受理执行申请后，对债务人的银行存款、不动产等财产进行查封、冻结。

3. 执行冻结通知

法院向债务人送达执行冻结通知书，告知其财产已被冻结，不得处分或转移。

4. 等待债务履行

法院在冻结债务人财产后，不采取扣划措施，而是等待债务人主动履行义务。

执行冻结但不扣划的利弊

优点

保障债务人基本生活 避免资产价值损失或转移 督促债务人履行义务

缺点

执行效率较低 债务人可能恶意逃避债务 债权人利益可能受损

执行冻结但不扣划的后续措施

若在冻结期间债务人未主动履行义务，债权人可以向法院申请解除冻结并继续执行程序。

法院在收到解除冻结申请后，会对债务人的履行情况进行调查。如果债务人仍未履行义务，法院将解除冻结并对债务人财产进行扣划。

结论

执行法院冻结但不扣划是一种特殊执行方式，兼顾了债权人与债务人的利益。虽然执行效率较低，但有利于维护社会稳定和保护债务人的基本生活。在必要情况下，债权人可以直接申请解除冻结，继续执行程序。