无财产法院还会冻结吗？

引言 随着经济的发展，无财产法院案件数量不断上升，无财产法院是否还具有冻结资格引起广泛关注。本文将从无财产法院的由来、职能、冻结行为的法律依据以及针对无财产法院冻结行为的异议等方面进行阐述，分析无财产法院冻结的必要性及合理性。

一、无财产法院的由来 无财产法院起源于20世纪90年代初，最早出现在浙江省慈溪市。其设立的目的是为了解决因人民法院执行难而造成的债权不能实现的问题。近年来，各地无财产法院陆续建立，成为解决执行难的重要措施。

二、无财产法院的职能 无财产法院主要履行债务追索、财产处置和执行终结的职能。其职能范围包括调查债务人的财产状况、查封、扣押、拍卖债务人的财产、追索欠债、协助其他法院执行、发布限制出境令和采取信用惩戒措施等。

三、无财产法院冻结行为的法律依据 《最高人民法院关于无财产案件执行工作的规定》（法〔2021〕5号）第四条规定，无财产法院可以对债务人未申报财产、隐匿、转移财产，拒不执行执行通知书、传票或者其他执行文书的情形，依法查封、扣押、冻结债务人及其法定代表人、实际控制人、主要负责人或者股东、实际受益人的财产。

四、针对无财产法院冻结行为的异议 对于无财产法院的冻结行为，一些学者和当事人提出了异议，主要集中在以下几个方面：

（一）无财产法院系执行机关，不具有司法权

（二）无财产法院冻结行为违反了程序正义原则

（三）无财产法院冻结行为损害了债务人的合法权益

五、无财产法院冻结必要性和合理性分析 尽管存在异议，但笔者认为，无财产法院冻结具有以下必要性和合理性：

（一）无财产法院冻结符合执行工作的需要

（二）无财产法院冻结有利于维护债权人的合法权益

（三）无财产法院冻结有助于增强人民法院的执行权威

六、结语 无财产法院冻结行为具有法律依据、符合执行工作的需要，有利于维护债权人的合法权益，增强人民法院的执行权威。针对无财产法院冻结行为的异议，可以通过完善法律制度、加强司法监督、保障债务人的合法权益等措施加以解决。无财产法院冻结作为执行难的配套措施，将在解决执行难、维护社会公平正义中发挥重要作用。