## 退耕还林补贴法院能冻结吗？ ### 一、何为退耕还林补贴 退耕还林补贴，是指国家为了鼓励和支持农民退耕还林、保护生态环境，对退耕土地的农民所给予的经济补偿。根据相关规定，已批准的退耕还林补贴项目，按照相关协议和合同，资金发放之前可以冻结。 ### 二、法院冻结退耕还林补贴的法律依据

(一) 民事诉讼法

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零九条规定，人民法院可以根据当事人的申请，对下列财产进行保全，包括其他可以查封、扣押的财产：

1. 因案涉财产争议提起的诉讼；

2. 依法需要追缴的财产。

退耕还林补贴属于国家财政资金，虽然已發放到农民手中，但仍屬於國家所有，屬於可以查封、扣押的財產。因此，法院可以根據民事訴訟法的規定，對退耕還林補貼進行保全。

(二) 刑法

《中华人民共和国刑法》第三百九十七条规定，挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大或者情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑。

退耕还林补贴属于国有资金，如果相关人员非法占有或者挪用该补贴，则可能构成挪用公款罪。在刑事诉讼过程中，人民法院可以根据《刑事诉讼法》第一百六十九条的规定，对涉案款物依法冻结。 ### 三、法院冻结退耕还林补贴的条件

(一) 有明确的诉讼请求或刑事立案

农民确因案涉财产纠纷提起诉讼，或者公安机关已立刑事案件侦查，且涉案财物相关，才可申请冻结退耕还林补贴。

(二) 符合冻结条件

符合民事诉讼法或刑事诉讼法规定的冻结条件，如涉案财产存在转移、隐匿等风险，且冻结措施必要。

### 四、法院冻结退耕还林补贴的程序

(一) 申请冻结

当事人或其代理人向人民法院提交冻结申请书，并提供相关证据材料。

(二) 审查

法院对申请材料进行审查，符合条件的，予以准许；不符合条件的，予以驳回。

(三) 裁定

法院对符合条件的申请作出冻结裁定，并送达有关单位执行。

### 五、法院解除冻结的情形

(一) 当事人撤回申请的

(二) 人民法院认为保全措施不当的

(三) 申请人未在人民法院指定的期限内提起诉讼或者刑事立案侦查的

(四) 人民法院审理认为提请保全的诉讼请求或者刑事立案并无法律依据的

### 六、需要关注的几个问题

(一) 冻结期限不能超过一年

法院冻结退耕还林补贴的期限，不得超过一年。冻结期满，申请人未申请继续冻结或者续冻申请未予准许的，冻结自动解除。

(二) 司法不干预行政行为原则

法院冻结退耕还林补贴一般不干预具体行政行为，主要解决因案涉财产纠纷引发的保全事宜。

(三) 退耕还林补贴专款专用

退耕还林补贴具有专款专用性质，被冻结的退耕还林补贴在解除冻结后，应当继续用于退耕还林相关项目。

### 七、结语 法院冻结退耕还林补贴是一种保全措施，旨在维护经济秩序和社会稳定。在申请冻结时，当事人应当提供充分的证据材料。同时，法院在冻结财产时，也应当遵循相关法律规定，保障当事人的合法权益。