法院执行能冻结公积金卡吗？

**引言**

在司法实践中，法院执行常常涉及到被执行人的财产处置问题。公积金卡作为被执行人的重要财产之一，是否能够被法院冻结执行，一直是一个备受关注的问题。本文将从法律依据、司法解释、执行程序等方面进行详细探讨，以阐明法院执行能否冻结公积金卡。

一、法律依据

《中华人民共和国公积金管理条例》第二十一条规定，参加住房公积金制度的职工，应当在其所在单位开立住房公积金账户。住房公积金账户内的资金，属于职工个人所有。该条例未对法院能否冻结公积金卡作出明确规定。

二、司法解释

最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条规定，下列财产不属于被执行人可供执行的财产：（一）被执行人为生活必需品和执行标的物以外的其他物品；（二）被执行人的最低生活费用；（三）被执行人享受的国家规定的补贴、津贴、救济金等。在住房公积金制度下，公积金卡内的资金主要用于住房保障，属于职工的基本生活保障范畴，应当参照执行异议和复议案件中的规定，将其认定为不属于被执行人可供执行的财产。

三、执行程序

在执行程序中，法院一般会依法对被执行人的财产进行调查、评估和处置。公积金卡内的资金，由于具有特殊的法律性质和社会保障属性，并不属于法院执行可处置的普通财产。因此，在执行程序中，法院一般不会直接冻结公积金卡。但对于以下特殊情形，法院可以根据具体情况，对公积金卡内的资金采取执行措施：

被执行人欠缴公积金。根据《中华人民共和国公积金管理条例》第四十一条的规定，欠缴住房公积金的,由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的,可以向人民法院申请强制执行。在这种情况下，法院可以依法冻结被执行人的公积金卡，以保障公积金管理中心的合法权益。 被执行人骗取公积金贷款。根据《中华人民共和国刑法》第二百七十一条的规定，以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取住房公积金贷款的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。在该类案件中，被执行人骗取的公积金贷款属于非法所得，法院可以依法追缴其公积金卡内的资金。 被执行人用于非法活动。如果被执行人将公积金卡内的资金用于违法犯罪活动，如洗钱、贩毒等，法院可以依法冻结其公积金卡，以追缴其非法所得。

四、注意事项

在对公积金卡采取执行措施时，法院应注意以下事项：

尊重公积金制度的特殊性和社会保障属性，避免对被执行人的基本生活保障造成影响。 严格把握执行条件，仅在特殊情形下对公积金卡采取执行措施。 做好协调沟通，与住房公积金管理中心及时沟通，以保障被执行人的合法权益。 根据不同情形，采取不同的执行方式，如冻结、划拨或追缴，以实现执行目的。

五、总结

综合上述分析，法院执行一般不能直接冻结公积金卡。只有在特殊情形下，如被执行人欠缴公积金、骗取公积金贷款、用于非法活动等，法院才能根据具体情况对公积金卡采取执行措施。在执行过程中，法院应尊重公积金制度的特殊性和社会保障属性，严格把握执行条件，做好协调沟通，采取合理的执行方式，以保障被执行人的基本生活保障和合法权益。